政讯通中心

江苏：同心笃行 以高质量履职推动高质量发展

　　新时代新征程，新使命新担当。今年3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议并发表重要讲话，殷切期望江苏“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”。江苏全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，巩固和增强经济回升向好态势，以扎扎实实的工作、高质量发展的新进展新成效，共同担当好“勇挑大梁”的政治责任，加快打造发展新质生产力的重要阵地。

　　表决通过《江苏省生态环境保护条例》，启动《江苏省保护和促进华侨投资条例》执法检查，举办2024年首期省人大代表暨市县人大常委会负责同志学习班，江苏省人大代表团在港澳宣介《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》……江苏省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持学思践行，聚焦发展大局，发挥职能优势，各方面工作紧张有序展开，以新气象新作为为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献人大力量。

　　感悟思想伟力，坚定制度自信

　　春光催促着树枝长出新的枝芽，在充满生机与希望的春天里，江苏响应总书记号召，吹响奋斗号角，以更加昂扬的姿态奋进新征程。

　　江苏省人大常委会在全国人代会结束后及时召开会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和全国人代会精神，强调以深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手，高质量推进年度立法、监督等项目，形成推动发展的强大合力，在推动总书记重要讲话精神落地落实上展现人大担当。

　　3月28日至29日，江苏省人大常委会在扬州以视频会议形式召开全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动推进会，深入学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时重要讲话精神和全国人代会精神，动员和激励全省各级人大、人大代表依法履职、担当作为，为在推进中国式现代化中走在前做示范作出新的更大贡献。省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙出席会议并讲话。

　　习近平总书记对江苏一直很关注，党的十八大以来，六到江苏，从擘画“强富美高”宏伟蓝图到勉励“走在前、做示范”，多次作出重要指示。自去年3月起，江苏省在各级人大和近10万名人大代表中开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，省人大常委会统筹谋划、周密安排，先后在徐州、南通召开推进会议，通报进展情况，交流经验做法，督促指导学习实践活动扎实开展。市县乡人大结合本地实际，紧扣“学思践行”总体安排，精心组织、有序展开。一年来，活动参与面不断扩大、活动方式不断丰富、活动成效不断彰显，形成了省市县乡四级人大协同推进、五级人大代表广泛参与、活动开展与依法履职融合促进的良好局面。

　　与会人员一致表示，要把习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神与对人大工作的最新要求贯通起来、联系起来，一体学习把握、一体贯彻落实，通过深学细悟，把党的创新理论内化于心、外化于行，坚决扛起坚持好完善好运行好人民代表大会制度的时代使命，更好把制度优势转化为治理效能，为因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展走在前列提供根本政治制度保障。

　　聚焦发展大局，提供法治保障

　　坚持高质量发展是新时代的硬道理，也是人大工作的鲜明主题。江苏省人大常委会立足人大职能定位，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新，依法履职尽责，为在推进中国式现代化中走在前做示范提供坚实法治保障。

　　长江江苏段奔腾开阔、江水清澈、江豚嬉戏，岸线风景如诗如画；碧波万顷的太湖烟波浩渺，鹭飞鱼跃，水清景美鱼正欢……江苏省人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，矢志不渝擦亮美丽江苏绿色“名片”。

　　3月27日，省十四届人大常委会第八次会议表决通过《江苏省生态环境保护条例》，条例将于今年6月5日起施行。这也是江苏生态环境保护领域的首部综合性法规，将以法治护航美丽江苏建设不断取得新进展新成效。

　　此次会议还表决通过《江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》，为联动推进长江经济带、长三角一体化发展贡献法治力量。上海、浙江两地人大常委会也分别于3月27日和29日表决通过《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》。

　　条例对示范区内规划建设、生态环境、创新发展、江南水乡文化、公共服务等跨区域协同制度作出全方位、多维度规定，这是长三角协同立法迈出的里程碑式的一步，也是立法法修改以来全国第一个综合性、创制性的跨区域协同立法项目。条例将于今年5月1日起在三地同步施行。

　　2024年，江苏省人大常委会的立法工作将加强重点领域、新兴领域立法，制定修改发展规划条例、产业技术研究院发展促进条例、数据条例、软件产业促进条例等法规，积极开展“小切口”、“小快灵”立法实践，其中数据条例将提请省人代会审议，不断夯实高质量发展的法治基础。

　　4月2日，全国人大常委会法工委南通海门基层立法联系点正式挂牌，为国家立法提供海门经验、智慧和力量。2024年，江苏省人大常委会还将推动基层立法联系点规范化建设，着力将基层立法联系点打造成为群众参与立法的重要平台。

　　为维护华侨合法权益，打造优质投资环境，4月7日上午，省人大常委会《江苏省保护和促进华侨投资条例》执法检查组召开会议，对执法检查工作进行动员部署。此次执法检查将积极主动回应在苏侨胞的新期待，切实增强华侨对祖国的向心力和对江苏的归属感；坚持问题导向，着重把握政府及其部门履职、制定落实配套政策、保障华侨合法权益等重点问题，有序开展执法检查；加强组织协调，抓住重点环节和重点内容，精心组织、统筹安排，深入基层一线、了解实际情况，确保执法检查工作取得扎扎实实、踏踏实实的成效。

　　2024年，聚焦省委省政府八个“行动方案”和两组“若干措施”统筹安排，江苏省人大常委会围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案、加快建设制造业强省行动方案、建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案等开展监督，将有力推动中央决策部署和省委工作安排贯彻落实，推动法律法规全面有效实施。

　　4月7日至11日，2024年首期省人大代表暨市县人大常委会负责同志学习班举办。根据省人大常委会年度培训工作安排，从今年4月开始，将连续8个月举办学习班，组织千名省人大代表和市县人大常委会负责同志参加，进一步提升政治站位、法治素养和履职能力，为依法履职厚植理论根基。

　　江苏省人大常委会常务副主任樊金龙率代表团访问香港、澳门。代表团分别于4月9日、11日在澳门中华总商会、香港江苏中心召开座谈会，就《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》与港澳工商界人士座谈，推动深化交流合作，为港澳在江苏投资提供更优法治保障。

　　发挥职能优势，展现人大担当

　　江苏省各级人大在推进中国式现代化江苏新实践中，充分发挥人民代表大会制度优势功效，并结合地方实际，坚持守正创新，创造性地做好立法、监督等工作，不断激发履职活力，丰富拓展人大工作时代特色和实践特色，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

　　“努力扛起省会城市担当，以一域之光为全局添彩。”南京市人大常委会主任龙翔表示，今年将以省人大常委会十项联动工作为牵引，更加扎实地开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，组织引导各级人大代表发挥作用、履行法定职责，为奋力推动“强富美高”新江苏现代化建设凝聚广泛共识、汇聚磅礴合力。

　　去年7月，习近平总书记在苏州视察时强调，要加强科技创新和产业创新对接，加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。苏州市人大常委会主任李亚平表示，要认真落实市委部署的“链长制”工作，积极参与全市“1030”产业体系建设，扎实推动由人大常委会领导担任发展促进工作组组长的新型显示、人工智能、化纤产业链高质量发展，助力全省打造发展新质生产力的重要阵地。

　　“紧跟总书记重要指示，紧盯省市八个‘行动方案’，制定完善年度工作‘一要点三计划’，综合运用人大各项法定职权，助力无锡在高质量发展上挑起大梁。围绕贯彻落实总书记关于‘因地制宜发展新质生产力’重大要求，及时作出《关于以科技创新为引领推动产业高质量发展的决定》，从九个方面凝心聚力推动产业科技创新、扎实发展新质生产力、加快构建现代化产业体系。”无锡市人大常委会常务副主任徐劼介绍。

　　过去一年，常州市人大常委会锚定新能源之都建设，创新“立法+决定+议案+监督”方式，在常州高质量迈入GDP万亿之城中彰显人大作为。常州市人大常委会主任白云萍说：“2024年，将高质量推进重点领域立法，制定科技创新促进条例，加快优化营商环境、促进智能制造发展条例等立法工作，推动常州市高质量发展向创新驱动的内涵型增长转变，为常州现代化产业体系建设提供法治保障。”

　　泰州市人大常委会主任张余松表示，将认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持工作的系统性、延续性和创新性，紧扣“学思践行”抓落实、抓深化、抓提升，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　宿迁市人大常委会主任王益表示，将持续围绕推进高质量发展的着力点，始终把实干担当作为鲜明底色，聚焦“因地制宜发展新质生产力”等重大要求、省人大上下联动十项安排和市委中心工作部署，把“学思用贯通、知信行统一”落到实处。

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。江苏省人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进、守正创新，全面履行宪法法律赋予的各项职权，发展全过程人民民主，在助推江苏“走在前、做示范”中展现人大担当作为。