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湘潭：五级代表助力城市平安

　　“多年未解决的小区停车难、停车堵塞消防通道的问题，终于得到了解决，太感谢你们了！”湘潭市人大社会委在开展安全生产调研时，发现书香庭苑等小区内乱停车堵塞消防通道的安全隐患得到了解决，小区群众对此很满意。

　　统筹发展与安全是“国之大者”，公共安全是最基本的民生。2022年以来，湘潭市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深入开展“五级人大代表督安全”专项行动，5100余名各级人大代表深入现场，抓苗头、挖根源、找病灶，推动监督工作全面、迅速、深入开展，探索以法治力量打造高水平安全，大力督促市人民政府落实安全生产责任，积极助推创建国家安全发展示范城市。

　　监督实效惠民生

　　代表督安全不是一次活动、不是一阵风，而是湘潭市人大常委会要求贯穿始终的一项创新性、制度性安排。

　　湘潭市人大常委会聚焦农村道路交通、城市道路塌陷、房屋安全、消防安全、青少年防溺水、小区停车难等与群众生活密切相关的问题狠抓跟踪督办，紧紧依托全市70家人大代表联络站、11个社会建设基层联系点和“12345”人大代表专席等平台，听民声察民情解民忧，活动开展以来收集相关反映安全诉求3409条。

　　比如，在校园周边自建房出租管理集中整治完成后，出台了《湘潭市关于贯彻落实单〈湖南省居民自建房安全管理若干规定〉的实施方案》，对从事人员密集型经营活动的、对外出租的自建房，无论城乡，必须取得与经营业态要求相符合的房屋安全鉴定合格证明，并对其经营安全性、消防安全性从严控制，解决了学校师生心头之忧。同时，依据住建部的城市危险房屋管理规定和湖南物业管理条例，督促住建部门对已纳入拆迁但征而未拆的老旧住房进行排查。对排查出的11栋C、D级住房加强管控，对墙体严重损毁的“市级文物保护单位——毛福昌号”交办相关部门予以维护修缮。

　　再比如，推动以政府购买服务的方式免费向全市中小学生开放游泳场馆，持续开展防学生溺水警示教育；对条件不具备的农村边远地区，在“野泳”聚集区竖立醒目警示牌，把有关宣传防范工作纳入对中小学和村“两委”平安建设考核；对韶山灌区右干渠行人落水事故多发地段，协助财政安排专项资金修建护栏围挡，并推动相关部门对临水道路交通安防设施进行全面调查和维护，溺水事件大幅降低。

　　针对快递外卖等新兴业态就业人员乱闯红灯、随意变道甚至逆行等现象，人大代表在深入“骑手小哥”群体跟踪调研的基础上形成建议，推动交通、邮政、商务等部门进行集中整治，将快递公司、“美团”、“达达”等公司（工会）纳入责任主体和清单管理，引导其统一协商，降低送达时限考核因子，对守交规重安全员工给予物质奖励。

　　治当下利长远

　　“人民至上、生命至上”，关心支持监督安全生产工作，是人大履职行权的题中之义，也是人大代表的应尽职责。

　　“从主任会议成员带头督导，到常委会委员、各专委会组成人员联点督查，我们有计划地开展安全生产执法监督。”湘潭市人大常委会主任李激扬说，“湘潭市五级人大代表中的80%是县乡人大代表，他们工作在基层、生活在基层，对交通道路安全、企业生产安全、消防安全、校园安全等方面存在的各种隐患、各类事故能够早感知早发现，是守护一方平安的重要力量。”

　　据介绍，湘潭市人大常委会在监督中充分发挥代表密切联系群众的优势，服务引导代表学习借鉴“枫桥经验”，发展壮大身边安全生产“信息员”队伍，自觉当好安全生产“宣传员”和“督导员”，努力将各类安全隐患发现在基层、整改在基层、消灭在基层。

　　在对安全生产工作监督的过程中，湘潭市人大常委会既注重运用法律法规依法监督，发现问题及时交办，确保监到位督到底，尽快消除安全隐患；又注意掌握相关职能部门在工作依据、工作机制以及人员经费保障等方面存在的深层次矛盾困难，实事求是地向市委市政府提出工作建议。例如，市人大在市应急管理综合执法支队扩编、乡村应急站点标准化建设以及安全生产宣传经费保障等方面积极建言，市委市政府认真采纳，问题得到圆满解决。

　　同时，为巩固执法检查成果，湘潭市人大常委会出台了《关于以高效能履职服务高质量发展 更好促进实现“三高四新”美好蓝图 建设现代化新湘潭的决定》，以更富刚性的方式提升监督实效，为人民群众带来了看得见、摸得着的安全感和幸福感。