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嘉兴海宁：代表联络站里民情直通21年

　　21年民情直通，在浙江嘉兴海宁市，历经五届人大、五届代表，这是一场怎样的接力？

　　2003年，海宁人大建立首个代表联络室，并在落实浙江省委、省人大要求的实践中，首创“民情直通车”，开通了一条专属绿色通道，属于“微小事”的由人大代表直接向问题对应的责任部门进行点对点的联系反映，促进基层治理隐患早发现、早化解，把人大制度优势实实在在转化为基层治理效能。

　　“启动时我在市政府办是承办者，21年后成为接力者和推动者。这项工作能够坚持运行21年并与时俱进、迭代升级，背后有人大、代表、部门、选民等各方的努力和付出。”海宁人大硖石街道工委的第四任主任戴其明说，“‘民情直通车’已经深深扎根于海宁人大工作实践，成为了一个具有海宁特色的民生品牌。”

　　从民情传递到民情快应、民意速办、民主可感

　　2003年硖石镇第一个代表接待日，时任海宁市人大代表的秦玉一天就收到了选民上门提出的15条问题和意见，当时他最直接的感受是民生小事的解决渠道更畅通了，履职更有成就感了，老百姓碰到问题想到找代表了。

　　21年来代表反映“民生关键小事”21878件，有关部门解决20728件，其中前五名的是城市管理、公安交通、道路建设改造、农业农村和优化营商环境类。这些民生小事中，解决最快的仅用58秒，代表提交时间最晚的一条是凌晨00:41，提交最早一条05:23，承办部门最晚在凌晨00:36还在受理，最早06:13在反馈。随着全过程人民民主基层单元的诞生，民情直通更加丰富扎实，推动民情快应、民意速办、民主可感。

　　“从书信、电话到QQ群、微信群，从电脑到‘电脑+手机+平板’，21年来代表履职工具不断迭代，特别是进入‘互联网+代表履职’后，真实记录人大制度的基层实践轨迹更加清晰扎实。”回忆这一过程，首个“吃螃蟹”的硖石镇原人大主席凌兴元还历历在目。

　　2018年，海宁人大代表履职系统上线。2019年5月，根据浙江省人大指导意见，海宁建立镇街道代表联络站标准化工作制度，“民情直通车”有了标准化流程。2021年，浙江省人大数字化改革启动，人大代表联络站成为具有浙江人大工作辨识度的又一张“金名片”。在海宁，民生实事项目的意见征集和候选项目纳入“民情直通车”专项管理。

　　2022年4月，在全省人大数字化改革推进会上，海宁首发“践行全过程人民民主基层单元”数字化应用全省样本，“民情直通车”成为“民意收集”子应用的特色品牌，海宁新一届市镇人大代表一键开启全过程人民民主新实践。21年来，代表在一届五年中提出10件以上建议的占35%，最多的一位代表连任四届平均每届提出30件。

　　从助力解决民生关键小事到助推基层社会治理

　　21年来促进90%的问题在镇、街道和村一级得到化解。每月进站接待，从代表请政府部门负责人到代表联络站与选民面对面，迭代为更多的国家机关工作人员与事项“双进站”，与代表一起面对老百姓，当场解开“事结”和“心结”。

　　通过民情大数据分析进一步放大民情效应为党委决策参考、人大监督议题转化，使各项工作与决策有更坚实的民意支撑。2023年海宁人大数字化系统通过与法院案管系统的双向大数据比对融通，从16000多件民商事案件和9000多条民情数据中，梳理出居前十的中小微企业高频纠纷，形成企业法律风险防范十个系列专场，打造“安商驿站”法治服务项目，助企合规经营、有效防范风险、维护合法权益。

　　今年3月，海宁市委批转海宁市人大常委会党组《关于巩固拓展“民情直通车”二十周年运行成果深化提升再出发的意见》，同月，最高法民四庭、浙江省高级法院、嘉兴中院和海宁法院的法官，嘉兴、海宁、各镇街三级人大代表走进海昌代表联络站开展企业涉外商事法律风险防范专场，首个法治专场正式启动。

　　最新升级的“民情直通车”，在民生小事“速办”的基础上拓展出民情大题“专解”功能，成为拓宽联系渠道积极回应社会关切的平台、民情收集处理转化的快速通道、发展全过程人民民主的实践载体。

　　从设在社区的一块代表公示牌、一张办公桌到代表联络站，再迭代升级为践行全过程人民民主基层单元，21年后，这列“民情直通车”进入第七次提速，勾勒出海宁市人大和人大代表届届相继、为民履职的不变初心。