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天津人大：“闭卷”考试“辣问”政府

　　近日，冬月的津城，寒气逼人。在天津市人大常委会议事厅内，一股“热辣滚烫”的气息悄然升腾。

　　不预先告知题目，不提前打招呼，更没有预演彩排，一次实实在在的“闭卷”考试拉开帷幕。会场变成了考场，天津市十八届人大常委会第十四次会议在听取和审议市政府关于城市更新工作的报告后，就此展开专题询问。

　　此次专题询问，是本届人大常委会开展的首次专题询问，也是人大依法行使监督职权、增强人大监督实效的具体行动和重要举措。

　　上午9时，天津市政府领导同志带领8个市级部门主要负责同志上台应询。专题询问就人大代表和人民群众关注的重点问题，围绕有关部门推进实施城市更新工作的统筹协调、政策措施、产业导入等9个方面展开。当面锣、对面鼓，直奔主题，叩响了践行全过程人民民主的监督强音。

　　“城市要更新，首先是思想观念要更新；存量资产要盘活，首先是体制机制要激活。请问市住房城乡建设委作为牵头部门，对城市更新这项工作是怎么看的？怎么办的？怎么干的？”市人大城建环保委主任委员温武瑞直来直去，首先发动了“连环问”。

　　“城市更新一头连着城市发展，一头牵着百姓民生，要解决城市建设发展中的问题，就要多用改革的办法去推动，我们专门对内设机构进行了改革，建立了联席会议制度、专家评审制度，报市政府审批的29个项目，今年预计完成投资184亿元……”市住房城乡建设委负责同志有观点、有数据、有举措，详细作答。

　　议事厅内，气氛严肃而热烈。围绕市委部署、群众关切，市人大常委会组成人员、市人大代表把经过深入调研“捞上来”的问题，陆续抛出。

　　“居民同意率低项目难以启动、改造地块容积率难以突破、老建筑难以达到新的消防标准、商业化物业管理模式难以维持，重建改造项目中的‘四大难’，怎么解决？”市人大代表王迎提出的问题直击靶心。

　　“这些难题确实存在。提高居民同意率，我们要继续妥善做好群众工作，在加强党建引领基层治理方面下功夫。消防的问题，新的国家标准正在向社会公开征求意见，新标准出台后，老旧小区改造中的消防问题将有章可循……”市住房城乡建设委负责同志应询。

　　“我补充一下。”市规划资源局负责同志说，“我们在老旧小区城市更新项目的规划许可审批上，正在探索一些创新的做法，比如小区内的各类公益性服务设施，可以不计入容积率的计算，老旧小区的容积率也可以适当放宽。”

　　短短50分钟，会问、敢问、真问，专题询问，问出了责任。

　　——“全国不少地方都在开展城市更新的试点示范，请问这方面我们还有哪些差距？还需要做哪些努力？”

　　——“对于老旧厂房、低效闲置楼宇，这些有待盘活的存量资源底数是否清楚？”

　　——“如何解决资金来源单一、投入不足的问题？”

　　不避重就轻兜圈子，不推诿扯皮绕弯子，也没有照本宣科念稿子。市住房城乡建设委、市规划资源局、市财政局、市城市管理委、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局一一应询，实事求是回答，答出了担当。

　　“下一步我们要继续突破创新，加快推进城市更新进程，让人民群众感受到更高品质的城市生活。”

　　“接下来，我们会针对目前存在的问题、难点，出台政策、打通堵点，在盘活存量、培育增量、提升质量上做出实绩。”

　　“城市更新，点多、面广、量大，检验着为民服务的温度，我们将真正下足‘绣花’功夫，把工作做精做细。”

　　这是一场“双向奔赴”的专题询问，人大问出了思路、办法和举措，政府展现了态度、决心和承诺。市人大常委会将以此为契机，做好专题询问后半篇文章，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，加大监督力度，为打造宜居、韧性、智慧城市贡献人大力量。（张立平）

　　编辑：李恒