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念好“四字诀” 写好“改革篇”

　　彭阳县人大常委会

　　党的二十届三中全会吹响了新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号。彭阳县人大常委会以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻全会精神，主动担当人大法定职责，结合工作实际，念好学、督、联、强“四字诀”，在推进新时代基层人大工作高质量发展中奋力谱写进一步全面深化改革的彭阳人大篇章。

　　以学为先

　　在学习宣传中凝聚改革共识

　　把学习宣传贯彻全会精神作为首要政治任务，通过多种形式深入学习领会、宣传宣讲全会精神，坚决做到学懂弄通、学深悟透，充分凝聚贯彻落实全面深化改革任务的思想共识。

　　坚持集中学习强理论。通过常委会会议、党组会议、主题党日、机关周例会等会议和活动，原原本本、逐字逐句学习《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深刻把握丰富内涵和精神实质，准确把握进一步全面深化改革的目标任务、举措要求。

　　坚持集中研讨促提升。组织机关全体干部在认真自学、深入思考基础上进行集中研讨，把学习领会全会精神与学习习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、学习自治区党委十三届九次全会精神相结合，立足人大工作实际，交流学习心得，互学互鉴、互促互进，深化对全会精神的理解和认识。

　　坚持集中宣讲聚合力。常委会主任、副主任带头深入乡镇、社区广泛开展宣传宣讲，组织动员县、乡两级人大代表通过“庄头会”“炕头会”“地头会”等形式，用群众听得懂、听得进的语言讲理论、谈变化、话发展，推动全会精神家喻户晓、深入人心。

　　以督为力

　　在依法监督中突出改革重点

　　盯牢改革重点要点，盯住事关群众切身利益的民生实事，聚焦热点难点问题，持续打好人大监督“组合拳”，以人大依法监督助推重点领域改革任务落实落细。

　　护航经济平稳运行。围绕全口径审查、全过程监管，审查和批准财政预算决算，听取和审议计划执行、预算执行、政府债务、行政事业性国有资产管理等专项工作报告。综合运用专题调研、执法检查、专题询问等监督方式，对全县财政项目资金绩效管理工作开展全链条监督，力促财政资金精准落实、规范使用。

　　护牢生态环境安全。配合自治区和固原市人大常委会，运用“三级人大联动，五级代表参与”方式，开展黄河保护“一法一条例”贯彻实施情况执法检查。首次围绕生态环保主题开展全方位监督，紧盯中央及自治区党委、固原市委督察反馈问题，联合乡镇人大专题调研全县环境状况和环境保护目标完成情况；开展执法检查，检查环境保护“一法一条例”贯彻实施情况；听取和审议县人民检察院关于生态环保公益诉讼工作情况的报告，结合听取报告开展专题询问，并对各部门应询情况进行满意度测评，通过依法监督推动牢牢守住生态保护红线。

　　护佑民生福祉增进。对道路交通安全“一法一条例”贯彻实施情况进行执法检查。围绕矛盾纠纷化解工作，精选十条问题对“一府一委两院”开展专题询问，以人大监督的“庄严之问”推动法规责任有力有效落实，以务实行动回应人民群众期待。

　　以联为要

　　在代表工作中落实改革要求

　　坚持把充分发挥代表作用作为践行全过程人民民主的关键，持续加强代表履职平台建设，打造以“家”为中心、以“站”为延伸、以“点”为特色的履职平台体系，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。

　　按照“1+5+N”标准，对现有12个人大代表之家、110个人大代表联络站进行优化整合、提档升级，打造“代表家站规范化建设示范点”28个，以点连线带面，示范推进全县代表家站建设提质增效。打造古城镇温沟村和草庙乡全过程人民民主实践基地，建立健全闭会期间人大代表和人民群众意见建议收集、交办、督办、反馈、评价全链条、闭环式处理机制。探索建立“站点+法治服务”新模式，依托人大代表力量，搭建矛盾纠纷调处“快车道”，助力基层法治建设取得新成效，形成代表常在、群众常来、活动常有、实事常办的生动局面。

　　强化代表主体地位，深化拓展“双联”活动，广泛开展“代表接待选民日”“人大代表听民声集中走访月”等活动，切实保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。用活用好代表网络履职平台，及时发布活动通知、工作动态、代表风采，实现代表网上履职、线上尽责。协同开展“铸牢中华民族共同体意识·万名人大代表在行动”主题实践活动，通过代表履职“小故事”讲好民族团结“大道理”。充分发挥特色产业发展代表小组作用，通过开展技术指导、技能培训等，大力推动红梅杏、肉牛、辣椒等产业发展，助力群众增收致富，为全面推进乡村振兴贡献力量。

　　以强为基

　　在自身建设中强化改革保障

　　牢牢把握“四个机关”定位要求，把加强自身建设作为管根本、利长远的基础性工作，以政治建设为统领，不断加强常委会及机关组织、能力、作风等建设，有效保障人大依法履职，推动深化改革。

　　认真贯彻落实新时代党的建设总要求，压紧压实全面从严治党责任，强化理论武装，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，把党纪学习教育与做好日常重点工作结合起来，把纪律教育与党性教育、廉洁文化教育贯通起来，常态化开展形式多样的警示教育，巩固拓展党纪学习教育成果，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，进一步转变文风会风，机关发文同比减少27.8%，清理解散临时微信工作群10个，让干部把更多时间和精力放到抓工作落实上。顺应改革要求，更名设立预算工作委员会、代表工作委员会，成立预算联网监督和代表服务中心，核定事业编制4人，充实常委会机关工作力量，夯实推进改革的组织机构、人才队伍基础。

　　（执笔：刘文昊）