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三门峡陕州区大营镇人大：扎实推进全过程人民民主基层示范点建设 深化拓展“联商督促” 绽放基层民主之花

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒 通讯员 王宽 杜鹏举）乡镇（街道）人大是我国最基层的国家权力机关，组成人员最多、离广大人民群众最近、能够直接反映民意，具有不可替代的重要作用。近年来，陕州区大营镇人大深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和新指示、新要求，以人大代表参与基层社会治理工作为着力点，依托人大代表联络站建设的现有成果，持续深化拓展“联商督促”功能，有力提升了基层治理水平，绘就了全过程人民民主的生动实践。

　　线上线下联民心 有效履职察民情

　　“干啥嘞？”一道声音在人群中落下，一条“听民声、察民情、知民意”的红色横幅引来了群众好奇的目光。几张桌子上面不售卖任何商品，却吸引了众多赶集群众前来围观，和“摊主”聊家常、诉难处……集市上出现的这道独特风景线正是大营镇人大利用逢“五”大集，采取集市“摆摊”形式开展的人大代表赶集活动，也是贯彻落实习近平总书记关于“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”的生动实践。大营镇人大结合乡镇赶集日群众集聚的特点，组织人大代表在集会上开展集中接访活动，倾听人民群众的诉求，进一步强化人大代表和人民群众的联系。2023年代表“摆摊”赶集5次，参与代表32人次，接待群众153人，成为拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情的一道靓丽“风景线”。

　　为了适应网络时代的发展需求，大营镇人大向选民公布“代表二维码”及“联络站二维码”，为辖区内77名人大代表制作“户牌”“桌牌”，通过挂“户牌”、展“桌牌”，充分发挥人大代表职能作用，有序参与基层社会治理，围绕人居环境、生态环境、老旧小区改造、辖区交通、消防安全等民生问题、难点问题开展接待选民活动。使人大代表“站”出来、“显”出来，能够更好地联系人民、服务人民、代表人民。2023年共接待选民12次，参与接待代表52人次，接待选民376人次。

　　瞄准重点合民意 形成合力解民忧

　　为确保基层人大代表参政议政、建言献策、服务发展能力有力有效发挥，大营镇人大组织镇人大代表通过深入群众、深入一线开展调查研究，密切人大代表与人民群众之间联系。大营镇人大充分发挥人大代表的监督作用，聚焦产业发展、项目建设、村集体经济、乡村振兴等重点工作，开展视察调研活动5次，提出建议意见40余条，解决民生问题20余件，为经济社会高质量发展贡献了人大力量。

　　组织开展各类“工作评议”活动4次，镇政府工作部门向人大代表作专项汇报，人大代表结合工作目标任务完成情况、推进落实情况，进行实事求是、客观公正的评价，并提出问题和建议，各部门满意率均在96%以上，累计整改18个问题，督促各职能部门工作能力和水平不断提高。

　　组织人大代表进村（社区）列席会议362人次，征求意见建议400余条，监督村（社区）两委班子权力行使，提升决议有效性，拉近与选民之间距离，与镇有关部门形成工作合力，推动民生事业发展。

　　横向联动汇民智 纾难解困惠民生

　　为充分发挥人大代表作用，进一步突出监督职能，积极回应人民关切、解决人民困难，依托村（社区）联络点，大营镇人大不断健全机制、优化流程，经常性与人大代表、人民群众进行面对面沟通、点对点会商，最大限度汇民智，最高效率解难题。

　　2023年探索推行“站点问政”制度，通过常态化开展“人大代表+群众代表+政府部门负责人”共同参与的“我问你答——民声面对面”“站点问政”等活动，人大代表就群众关心、关注的“热点难点”问题开展了5次“真刀真枪”的问政。相关部门负责人积极回应、主动认领，解决了提出的37个问题，并通过问题的解决，对标对表找出不足、加以改进。

　　让人大代表下沉到67个网格中开展代表“进网格”活动，收集了143条社情民意，处理群众来信来访124件，为群众办实事做好事197次，化解矛盾纠纷65件。有效解决了大营村温塘村垃圾乱堆乱放、锦绣社区锦绣花园老旧小区外墙漏水、高阳社区建业森林半岛成立业委会等问题，成功化解了合玺园小区规划停车位、吕家崖村护坡水路不畅和兀家洼村道路塌陷等问题，有力地提升了群众的获得感、满意度。

　　用心用情聚民力 务实高效赢民心

　　“听说镇里有人大代表接待群众，我抱着试一试的心态反映了我们村长期遗留的垃圾乱堆乱放问题，没想到没两天就被解决啦！”温塘村一村民说道。2023年12月18日，镇人大代表孙学辉接到村民反映，立即到实地调研，联合镇农业服务中心和大营村对问题进行沟通协调，通过建机制、找症结、疏堵点，用心用情做好群众工作，快速处理问题，解决群众所需所盼。

　　按照“优化、协同、高效”原则，进一步健全、细化意见建议分级分类处理流程，严格执行汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价闭环机制。自换届以来，提交大会建议89条，闭会建议31条，现所有问题均已办结。

　　今后，大营镇人大将重点以人大代表联络站为主战场、主阵地，持续深化“联商督促”四大功能，进一步畅通代表同选民的联系渠道，围绕基层治理、社会矛盾化解、营商环境、高质量发展等重大课题，把党委要求贯穿于人大工作始终，把人民群众的利益作为最高的价值标准，将人大代表的常态化履职与基层社会治理相结合，推动全过程人民民主在基层落地生根。

　　编辑：李恒