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江苏无锡人大：住宅消防难题如何“合力破”

　　安全事关群众福祉，更是发展底线。3月28日，无锡市人大常委会2024年第一期“人大代表议事厅”聚焦“居民住宅小区消防安全管理”，将镜头和话题对准备受市民关注的小区消防安全，邀请政府主管部门、消防救援队伍、行业专家、社区干部与人大代表、市民代表一起“入厅议事”，现场答疑解惑，当面互动交流。

　　“居民安全意识欠缺、老旧小区存在‘先天缺陷’，物业管理不到位，基层消防人员、资金、机制不足……”面对摆在眼前的难题，人大代表直击堵点现场“考问”，市民代表吐露社区消防现状，主管部门听取代表群众呼声，大家在共商共议中，靶向剖析当前住宅消防安全难题，围坐一起建言献策，探寻合力除“患”、破解顽疾的硬核举措，为群众安全居住环境保驾护航。

　　物业如何守牢“第一关口”？

　　“某小区架空层杂物间遗留火种引燃周边可燃物，消防设备损坏‘派不上用场’，一场火灾由此引发……”昨日上午，今年首期“人大代表议事厅”以一场惊心动魄的火灾视频画面作为“开场白”。

　　住宅消防安全事关群众生命安危，作为小区管理“第一责任人”，物业守牢安全“第一关口”责无旁贷。然而，住宅小区消防安全现状如何？深耕物业管理行业多年，人大代表周华宝第一个接过话筒发问：“纵观当下老新村，小区充电位不足，电动车进电梯回家充、私拉接线充电屡劝不改，占用消防通道随处可见，物业直接面对，但管理手段欠缺，该如何担起责任？”

　　“简单张贴几张宣传单，缺乏硬核管理措施，面对消防隐患，没有管理权限，一般先劝说，劝说无效置之不管，之后习以为常。”人大代表浦晓云通过深入基层调研，一针见血指出一些小区物业在消防管理上“流于形式”。

　　如何守牢“第一关口”？“今年我市计划改造提升424万平方米、109个老旧小区公共消防设施，增加车位和充电设备，因地制宜植入智慧充电整体解决方案，根治住宅小区充电消防隐患，并通过完善管理规定、开展物业管理提升行动，来显着提升老新村消防环境水平。”市住建局负责人抛出“干货”。

　　“今年将启动‘蓝天工程’，在住宅小区增加充电桩和火灾预警喷淋装置，与国网无锡供电公司联动，探索降低公共充电电价，尽力让居民满意，同时加大执法检查和处罚力度，全面改善小区消防安全环境。”市消防救援支队负责人说。

　　住宅小区消防顽疾怎么破？

　　近期，一些城市住宅小区火灾事故让小区“架空层”成为热词。“调研中发现，有小区将架空层改造成电动车库，上百辆电动车停在里面，一旁还堆放着废旧家具纸箱等杂物，墙壁上电线裸露。对此，小区物业表示，停车位不足，只能‘见缝插针’使用架空层。但我们发现四周消防配套设施明显不足，有些已损坏。”人大代表包一林在道出揪心事实时，不禁发问，这到底该由谁来监管？

　　履职中，充电矛盾、电梯火灾、燃气安全，这些住宅小区常见火灾隐患牵动着人大代表的心。议事厅里，代表们把在调研中收集的群众心声传递给职能部门，在“围坐议事”中寻求破解之道。

　　事出必有因。“老旧小区改造翻新，腾挪出的车棚、充电桩相对于数量庞大的电动车而言仍属杯水车薪，公共充电虽安全，但比家里电价贵，把电动车从负一层推上来太麻烦，种种原因导致居民明知不安全仍心怀侥幸要‘回家充’。”作为社区居委会主任，人大代表朱翔把日常协调居民“充电矛盾”的场景一一道出。

　　“群租房消防安全不容忽视，空间狭小、人员密集，缺少配套消防器材，房东只收租无视安全；独居老人应对隐患能力不足，一旦遇到火灾如何处理？”面对这些疑问，相关职能部门给出务实举措，列出“责任清单”。

　　积极应对，全市物业企业将全面落实安全“吹哨”制度，及时督促、协调、上报安全问题；市住建部门联合应急管理、消防、供电等部门开展充电设施补短板“回头看”；市市政和园林局在全市推广“安心管”“放心阀”安装；华润燃气为我市9700余户超高层居民加装“燃气报警器+智能表”，可实现一键报警消隐患；市公安局常态化开展群租房安全整治，取得良好成效。

　　疏堵结合，筑牢小区“安全墙”

　　“2栋16号楼10层北面连廊起火，烟雾弥漫，有居民挥手等待救援，云梯消防车正在楼前登高平台启动摇臂缓缓上升……9分钟后，成功营救被困居民。”今年首期“人大代表议事厅”开议之前，一场高层住宅消防救援演习在惠山区某商品房小区展开，议事厅的代表和小区居民共同体验了这场“沉浸式”火灾救援。

　　“这种火灾演练十分必要，小区居民的安全常识、自救意识比较淡薄，举个例子，甚至有居民认为常闭式防火门是用来通风的。”人大代表陶向东从居民消防意识有待提升角度发问，我市消防安全宣传该如何开展？

　　说到疏堵结合，提升消防安全意识，市司法局、市消防救援支队和蓝天救援队负责人“有话要说”：目前，火灾逃生知识宣讲、预约体验消防站等宣传活动时刻“在线”，除了每年的“119”消防安全日，消防安全讲座、火灾救援演练已走进企业、小区、工地、学校，正趋于常态化。

　　在专家点评环节，有专家建议小区要推广智能化小区充电和火灾救援设备。其实，在向技防借力方面，我市已先行先试。市住建局负责人说，近年，不少老新村改造时在车库里增加了消防栓、烟雾感应器等，改造提升的溪南新村智慧车库让老小区居民用上了“智能充电”，一键扫码充电、自动断电、火情报警，还能触发消防灭火措施，“打包”解决从充电到事故发生全过程隐患。

　　劲往一处使，合力护民安。议事厅里，大家不约而同将“解题思路”指向合力攻坚：本月，《无锡市消防条例（修订草案）》公开向社会各界征求意见；这几日，市人大常委会消防“一法两条例”执法检查由常委会多位领导带队，专家全程参与，走进全市各板块调研法律法规在基层的实施情况；去年颁布的《无锡市住宅小区物业管理水平全面提升行动实施方案》明确跨部门联动、城管进社区；我市基层事业单位公开招聘“事业编”基层消防监管人员，充实基层消防力量。

　　下一步，市人大常委会将对这次“议事厅”活动中代表、群众提出的意见建议进行跟踪督办。可以预见，这些“金点子”“好主意”“实招数”将成为筑牢小区消防安全墙的“硬举措”。

　　编辑：李恒