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贯彻落实中央、省委人大工作会议精神 | 六盘水：在新起点上推动地方人大工作与时俱进创新发展

　　7月5日至6日，省人大常委会党组书记、副主任慕德贵率调研组赴六盘水市六枝特区、钟山区、盘州市等地调研中央及省委人大工作会议贯彻落实情况，实地考察基层人大建设、街道人大工作、代表联络站建设等工作情况，以及乡村振兴、钢铁生产、机械制造、新型能源和文化公园建设等经济社会发展情况。

　　调研中，慕德贵指出，六盘水市抢抓发展机遇，加快推进乡村振兴、产业转型升级和文化建设等各项工作，推动经济社会高质量发展取得新突破、新进展，特色产业呈现蓬勃发展的良好态势，干部群众展现出积极进取、真抓实干的精气神，人大工作密切联系群众、全力服务大局的创新亮点更加突出。

　　政治站位有高度 党的领导全面加强

　　“六盘水市市区两级人大常委会坚持第一议题抓学习，第一责任强党建，第一职能抓落实，第一要务促发展，坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。”调研座谈会上，六盘水市人大常委会党组书记、主任侯美传向调研组汇报。

　　中央及省委人大工作会议召开后，六盘水各级党委第一时间传达学习会议精神，召开市委人大工作会议，加强对人大工作的领导，出台实施意见，细化落实措施，支持和保障人大依法履职，推动人大工作提质增效。

　　在学习中央及省委人大工作会议精神过程中，六盘水市人大常委会党组理论学习中心组发挥牵引作用，带动机关党组、支部、干部职工和人大代表的学习，做到第一时间学、全面系统学、融会贯通学，实现党员参与中心组学习研讨全覆盖，并利用线上线下学习平台，积极向各代表小组推送学习资料，实现代表学习全覆盖。

　　六盘水市人大常委会党组严格执行向市委请示报告制度，重大问题、重要事项、重点工作按规定向党委报告，自觉在党委领导下统筹推进各项工作，服务全市重点工作、中心工作全面贯彻和有效执行。紧扣省人大“一点十面”工作总抓手，以及市委“一二三四五”总体思路和全面建设幸福六盘水目标，六盘水市人大常委会及时研究制定了“一点九面”、助推高质量发展“1+9”工作方案，形成了对标对表、同频共振、上下联动的工作格局。

　　在管党治党方面，制定党组书记和党组成员全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单，以党支部标准化建设为抓手，完善提醒、督促、考勤制度。尤其围绕加强党的领导、提高依法履职质量、更好发挥代表主体作用等重点工作，大力推进制度废、改、立，修订完善了常委会党组会议、常委会会议、主任会议等50项工作制度及机关管理制度，工作制度化规范化水平不断提升。

　　发扬民主有广度 人大工作与时俱进

　　青山巍巍、溪流潺潺、田园陌陌，村民幸福——这是六枝特区落别乡长寨村的真实写照。

　　难以想象的是，过去的长寨村由于条件落后，寨内脏、乱、差、臭，到处是垃圾废水。经过人大代表的调研和多次建议，争取了乡村振兴示范项目实施，通过污水管网建设、庭院改造、厕厨改造等，基础设施得到极大完善，形成了现在优美的山水田园美丽村居。

　　“落别乡人大主席团联系代表，代表联系人民群众，发挥人大代表‘五心五员’作用，基层人大工作更接地气;钟山区黄土坡街道积极探索基层人大工作，完善工作制度，不断总结人大工作经验，基层人大工作有声有色;岩脚镇开展‘双联双评’活动，从出席会议、参加闭会期间活动、联系选民等方面，量化考核代表履职情况，激励代表履职热情……”调研中，众多基层人大工作亮点给调研组留下了深刻印象。

　　一系列工作成效，正是六盘水市人大工作以更大力度践行全过程人民民主重大理念，促进人大工作与时俱进创新发展的一个缩影。

　　在立法监督方面，六盘水市人大常委会先后出台水城河保护、村寨规划、文明行为促进等6部地方性法规，在全省率先出台《关于加强未成年人检察工作的决定》《关于加强检察公益诉讼工作的决议》，切实体现司法为民理念。首次听取和审议市监察委员会《关于加强监察工作制度建设情况的报告》，实现对“一府一委两院”监督的全覆盖。首次在全省打出“听取审议报告+专题询问+工作评议”组合拳，强化对审计查出突出问题整改情况的监督。首次把“十件民生实事”纳入人大专项监督工作内容，助推民生实事落地落实。首次以暗查暗访方式开展环境保护方面的专题视察，有力推动发现问题的全面整改。

　　在创新代表工作机制方面，顺利完成市县乡人大换届选举，加强新一届人大代表履职培训，代表结构更加优化，代表履职能力不断增强。发挥线上线下代表联络站收集民情民意的作用，扎实做好代表议案建议办理等工作，打通回应民生关切的“最后一公里”。

　　自身建设有力度 工作基础更加稳固

　　“我们聚焦思想政治建设，坚持每周五干部职工学习制度，综合运用线上线下平台加强交流互动，组建机关青年理论学习小组，全面落实意识形态工作责任制，积极支持派驻纪检组工作，扎实做好巡视巡察问题整改，着力提高干部职工政治站位。”侯美传表示。

　　据介绍，六盘水市人大常委会聚焦人大班子配备，着力优化常委会组成人员结构，常委会组成人员结构全面达到省委规定要求，尤其是常委会委员实现了民主党派、无党派人士配备“全覆盖”。同时，着力健全完善常委会工作制度，推动立法、规范性文件备案审查、机关管理等工作制度化、规范化。

　　在规范机构设置方面，目前市人大机关可基本适应工作需要，县级层面市委编办已积极对接区市提出具体方案。针对乡、镇、街道人大工作力量薄弱问题，已明确配备标准，有关工作已开始启动。同时，对市县乡三级人大代表活动经费标准予以明确，并纳入财政预算，人大基层工作基础进一步夯实。

　　为进一步加强干部队伍建设，六盘水市人大常委会着力畅通机关干部晋升通道，积极争取市委和组织人事部门的支持，不断加大干部选拔使用力度，让干部有奔头、有盼头。在加强人大工作新闻宣传方面，升级改版“一刊一网一平台”，严格“三审三校”制度，牢牢守住意识形态阵地。

　　“要牢牢把握中央及省委文件要求，始终坚持党对人大工作的全面领导，认真践行全过程人民民主，创新做好各项工作，全面加强政治机关、权力机关、工作机关、代表机关建设，在新起点上推动地方人大工作与时俱进创新发展。”慕德贵强调。(作者：人大论坛融媒体记者 伊航)