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盯住干部履职　加强任后监督　新征程上全过程人民民主的“安居表达”

　　“向人大报告履职情况，给了我们评价工作的另一个维度和视角，让我们更加注重工作中群众的获得感和社会评价。”2月25日，遂宁市安居区五届人大常委会第六次会议召开，19名部门“一把手”集中向人大常委会报告2021年度履职情况。

　　“组织人大任命干部报告履职情况，既是人大加强对任命干部任后监督的生动实践，也是践行和发展全过程人民民主的必要之举。”人事代表工委主任吴诚谈到。

　　人选确定——两个“全覆盖”

　　2021年10月28日，安居人大换届后的第三个月里，区五届人大常委会召开第二次会议，对10项工作制度进行修订完善。《关于区人民政府工作部门负责人和区人民法院副院长、区人民检察院副检察长向区人大常委会报告履职情况的实施办法》应运而生，这是对安居历届人大探索干部履职监督方式的一次成果继承和全新探索，也是践行全过程人民民主的一次基层实践。

　　此次办法相较以往，最大的变化在于，报告人员实现两个“全覆盖”——一是每年书面报告的任命人员实现全覆盖，即人大任命的“一府两院”所有干部，在每年的2月份书面报告履职情况；二是届期内会议报告的任命人员实现全覆盖，即每年安排7-9名干部在会议上进行口头报告，届期内实现全覆盖。

　　2022年是实施履职报告的第一年，考虑到换届时间不到一年，经主任会议研究，任职满半年的19名干部提交了书面履职情况报告，其中6名在同一职位上任职满一年的干部在会议上口头报告履职情况。

　　报告内容——两个“重点方面”

　　“为遂宁市安居区第五届人民代表大会第一次会议召开提供人员、场地和技术支持；向区人大提出《关于开通遂宁城区至安居七彩明珠景区公共交通的建议》1个。”会议上，区文旅局局长艾勇在履职报告中说。

　　此次报告的内容，主要聚焦两个方面。一方面即干部在本职岗位的履职情况和工作成绩。另一个同样重要的方面，凸显了“人大主题”和“人大元素”，即贯彻人大决议决定、办理代表意见建议、支持和配合人大工作、是人大代表的干部个人提出的建议等。

　　“通过履职测评，能够促进干部树牢民主意识、法治意识、责任意识和公仆意识，更重要的是增强主动接受监督的意识。”区人大常委会主任黄元章在主持会议时，将开展履职测评的目的讲得很清楚。

　　满意度测评——两个“衡量标准”

　　为避免监督“走过场”，听取干部履职情况之后，区人大常委会组成人员以无记名投票的形式，对19位履职对象进行了满意度测评。测评内容包括依法行政、履行职责、廉洁从政、接受监督等四个方面。

　　“区经信局局长向阳测评得分91.8，测评结果为满意...”会议最后一个议程，区人大常委会主任黄元章向区五届人大常委会组成人员通报测评结果。显而易见，结果体现在两个方面，一方面，19名同志的测评结果均为满意；另一方面，测评得分各有高低，汇总30名组成人员的打分最后取平均分，19名干部里面，最高的91.80，最低的87.70，“以分数评履职”显得更加直观。

　　据悉，按照实施办法，测评分数80分以上为满意，70-80分为基本满意，70分以下为不满意。

　　结果运用——两种“方式”

　　测评只是手段，推动工作才是目的。安居区人大常委会把建立测评结果运用机制看作是保证干部任后履职监督取得实效的一个关键着力点。

　　对于结果运用，区人大常委会探索出“两种方式”。一种方式为，履职报告会议结束后，测评结果报送区委，抄送区委组织部和“一府两院”。

　　另一种方式，则是由对口联系的专委会负责，对于履职报告中提出的问题，进行跟踪监督，定期了解整改情况。在第二年的履职报告中，测评对象对上年度的问题整改情况进行回应，不断推进履职测评真正取得实效。

　　“干部任后监督对部门的工作起到了‘推一把’的作用，让他们把党委想做、群众盼做、本职要做的事做得更好。”区人大常委会组成人员对创新干部履职监督的做法点赞。