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浙江海宁人大：三年磨一剑，只为群众行路畅

　　如今的海宁，一条条宽敞平坦的通组道路延伸至乡村的每一个角落，不仅连接了千家万户，更连接着民生与民心。这是海宁市人大常委会连续三年跟踪监督“通组道路改造提升”的成果，也是各级人大代表“双岗建功”、为民履职的生动实践。

　　从“建议”到“实事”，回应民生关切

　　时间回溯到2022年初，海宁市十六届人大一次会议期间，收到了许新强等市人大代表提交的《关于进一步加大农村通组道路建设补助，助力乡村振兴的建议》。

　　“我市通组道路大多建于2003年至2005年间，建设标准低，加之近年来汽车保有量激增，道路狭窄、破损问题日益凸显，群众出行不便，意见颇多。”许新强深知，这不仅是通组道路的改造问题，更是关乎乡村振兴、民生福祉的大事。

　　他在建议中提到，虽然近几年部分村也有意实施通组道路改造工程，但因受村集体经济实力所限，实施项目数量偏少，难以满足当地群众出行需求。为此，他建议把“通组道路改造提升”作为“一事一议”项目申报的重要内容，增加该类项目年度申报和实施数量；完善扶持政策，提高补助标准，切实减轻村集体经济负担；提高建设标准，同步推进道路拓宽、“白改黑”等工程建设，有效提升百姓出行舒适度等。

　　据统计，本届海宁市人大共收到相关代表建议22件，通过民情数据库收到村镇区域内道路建设方面的意见建议765件。

　　海宁市人大常委会高度重视这件建议，将其列为年度重点督办件，并组织调研组深入村镇和田间地头开展调研，结果发现全市亟需改造提升的通组道路多达373条，总里程约230千米。结合调研情况，海宁市人大常委会建议将“通组道路改造提升”列为年度民生实事候选项目。2024年2月，该项目成为年度民生实事项目。

　　从“会场”到“现场”，人大力量显担当

　　为确保民生实事项目顺利实施，海宁市人大常委会专门召开了市政府民生实事项目监督动员部署会，“通组道路改造提升”项目的牵头实施单位明确提出了“五个一”推进机制：建立一个市级专班，形成一个工作方案，健全一项责任机制，推行一项奖惩机制，打造一批样板典型。

　　项目实施过程中，海宁市人大常委会建立了“一对一”项目监督小组，由17名市人大代表分片对“通组道路改造提升”项目开展日常监督。他们深入项目一线，查看施工进度，听取群众意见，跟踪监督项目立项准备、实施推进、完工验收等各个环节，及时发现问题并提出建议，推动项目工程如期高质量完成。

　　“一些路段涉及管网迁移，希望市里加强协调，加快进度。”“项目验收中，允许偏差范围偏大，标准还需提升。”作为“通组道路改造提升”项目代表监督小组成员，两年来，许新强时刻关注着项目的实施进度，积极参与监督，并及时提出意见建议。

　　2023年项目实施以来，代表监督小组已组织开展集中监督活动5次，收集代表意见建议32件，其中关于加强对工程质量的管理、完善交通安全设施、提升工程验收标准、畅通群众监督途径等建议，已得到政府及相关部门积极落实，助推了“通组道路改造提升”项目高质量实施。

　　每年的7月和12月，市人大常委会还对“通组道路改造提升”项目实施进展、完成情况开展专题视察和专项审议。

　　从“怨言”到“点赞”，连接起民生和民心

　　通过2年的不懈努力，海宁市通组道路已完成改造提升180余千米，极大地改善了群众的出行条件。如今，一条条宽敞平坦的柏油路穿村而过，不仅方便了群众的日常出行，还带动了乡村经济的发展和环境的改善。

　　2024年2月，海宁市十六届人大三次会议听取了市政府关于2023年度民生实事项目完成情况的报告，并逐项进行满意度测评，“通组道路改造提升”项目以96%的满意率获得代表们的高度认可。

　　在许村镇文桥村杨家浜，村民老赵对道路改造赞不绝口：“以前这条路坑坑洼洼，一到下雨就积水，现在变成了5米宽的柏油马路，还增设了排水系统，车不堵了，环境也美了。”同样感受到变化的还有梁家角的村民老陈：“村里主干道‘白改黑’后，出行更方便了。今年还在实施达户道路改造，以后柏油马路能直接通到各家各户门口。”

　　“通过实施民生实事项目，我村对10.3千米通组道路进行改造提升，得到百姓好评。下一步我们将争取实施道路绿色改造项目，让百姓出行环境更优。”2024年6月初，在“通组道路改造提升”项目代表监督小组活动中，许新强有感而发。

　　“金杯银杯不如群众的口碑。”海宁市人大常委会相关负责人表示，“通组道路改造提升”项目虽然取得了阶段性成果，但离群众的期望还有一定差距。他们将一如既往紧盯不放，为实现群众行有所畅、住有所安的美好愿景贡献人大力量。

　　编辑：李恒