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远安县：坚持“五个突出”扎实推进代表行动

　　做好新时代人大工作，代表工作是基础。今年以来，远安县人大常委会坚持以“五个突出”为抓手，扎实推进代表行动，充分发挥人大代表主体作用，激发人大代表履职活力，为推动新时代人大工作行稳致远提供动力。

　　一、突出“细”字抓谋划，选准代表行动切口。谋划代表行动坚持紧扣工作大局，紧贴民生关切，精选活动主题。在认真学习领会省市人大代表行动方案、党代会等精神的基础上，与各乡镇人大主席、基层人大代表、选区选民座谈交流，听取意见建议，拟定“1+3”代表行动主题。“1”即“聚力共同缔造·深化‘三在三争’”大主题；“3”即聚焦城镇产业双集中，推动县委决策落地；聚焦群众“急难愁盼”，推动解决民生问题；聚焦基层治理，推动共同缔造工作。各乡镇人大主席团可结合本地实际，从3类切口中选取1至2个主题开展，也可因地制宜自选其他主题切入，保证代表行动的针对性和落地性。

　　二、突出“实”字抓学习，提升代表履职能力。提出“121”的学习目标，即：各乡镇每年组织人大代表集中学习培训1次以上，各代表小组开展集中学习2次以上，每名代表通读法律、科技等资料和书籍1本以上。举办人大代表“头雁培训班”，分批组织各乡镇人大主席及部分市县人大代表，前往全国人大会议中心开展履职能力培训。依托“人大讲堂”，邀请市、县相关专家举办全过程人民民主、宪法知识、预算审查监督等集中培训。通过代表履职服务平台、远安网、代表联络微信群等平台向代表发放决议文件、方案及学习资料，及时推送人大工作的最新进展、经验亮点等，拓宽基层代表知情知政渠道。

　　三、突出“优”字抓阵地，筑牢代表工作平台。按“五有五化”标准建成7个代表之家、44个代表联络站、77个基层联系点，在健身广场、超市等群众聚集场所设置了一批人大代表民意收集点，为人大代表开展学习、议事、代表小组活动提供保障。三是功能提升。推动人大代表进站点履职，开展人大代表“亮身份、亮承诺、亮实事清单”行动，每月组织开展“邀您见”“实话10说”等“选民接待日”活动，通过“坐堂接诊”与“线上出诊”相结合，实现联系服务群众24小时不打烊。精心打造3个代表工作平台：在花林寺镇建立“人民有事您请说”接待站，将线下与线上、走村入户与接待选民等各渠道收集的社情民意一站式汇集、分类别交办、全方位评议，让人大代表和群众“开门说事、协商办事、共同评事”；在旧县镇建立“茶产业人大代表之家—炜炜到来工作室”，组织全县茶产业链上的人大代表当好专业法的监督人、民意的代言人、服务的贴心人、有机茶的倡导人、非遗的传承人、产业的探路人，共为50余家茶叶企业和1000多名茶农解决产业发展问题；在洋坪镇建立环回龙湾片区旅游产业代表之家，组织该流域9个村（居）40名县镇人大代表共同推动4A级旅游景区创建。

　　四、突出“特”字抓活动，增强代表行动实效。深化拓展“双联”工作，以7个乡镇为单位，将县人大常委会组成人员分成7组，开展遍访人大代表活动，面对面了解人大代表履职情况，听取意见建议。按照“七个一”的工作要求（走访联系一次选民；开展一次民生问题调研；提一条以上优质建议；为选区群众办一件以上实事；开展一次济困帮扶活动；每季度参加一次代表小组活动；每年向选民开展一次述职），组织四级人大代表开展“五进”（进机关、进农村、进社区、进企业、进学校）大走访活动，收集涉及小区改造、环境整治、人口转移、产业发展等方面的建议135条。加强分类指导，采取“1名人大常委会副主任+1名专工委主任+1名工作人员”的模式，点对点指导乡镇人大主席团找准活动切口、提升活动实效。花林寺镇人大主席团依托“人民有事您请说”接待站，收集代表意见建议20件，推动兴隆巷至观音洞道路扩宽等12件群众“急难愁盼”事项解决。洋坪镇人大主席团开展“人大代表进湾组、共同缔造聚合力”行动，10多名人大代表担任湾组骨干，召开“邀您见”湾组屋场会150多场次，收集意见建议100多条，通过建立微事、小事、大事、难事等“四事”清单，推动解决民生问题50多件。河口乡人大主席团打破选区限制，成立红岩河流域联村共建代表小组，18名人大代表担任片区巷团长、湾组长，带动群众参与危房拆除、道路改建、垃圾处理、环境保护等工作，推动山岸子、双堰等老旧湾组变身和美乡村。

　　五、突出“浓”字抓氛围，发挥代表示范作用。在各行各业人大代表中树立一批先进典型，示范带动全体人大代表积极参与代表行动。专业技术类代表徐玉华成立爱心助学工作室，带领50多名志愿者从事公益助学事业，年均走访学生100多人次、走访行程近万里，累计资助学生6000多人次，帮助200多名贫困学子圆了大学梦。党政干部类代表李燕带领董家村群众发展葡萄、草莓等“智农果园”300多亩，建起腊肉熏制房帮助群众销售土猪肉，100多户村民通过土地流转、村内务工、乡村旅游实现了“家门口”增收致富。农民代表马海燕利用自家超市宣传党的政策、收集群众诉求，推动解决道路消危改造、土地流转、山林资源利用等群众急难愁盼问题20多个，她家的超市被群众亲切称为“民意超市”。企业类人大代表周华雄采取推广集中制袋、恒温养菌、品种试验、精深加工等新技术，推动全县食用菌产业高质量发展，并通过提供菌棒菌种、技术培训、市场回收、流转托管、提供就业等方式带动当地1700多户村民增收。（远安县人大常委会主任温志刚）