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枣阳市刘升镇人大以制度引领促规范 建议办理提质效

　　2024年，枣阳市刘升镇人大主席团按照一年两次规范化召开镇人代会、开展人大代表活动常态化的工作要求，紧盯薄弱环节，夯实工作基础，探索总结“335”工作机制，即：开好三个会议、把好三个关口、确保五个到位，不断促进人大代表意见、建议办理工作有力有效。

　　一、把握关键程序，开好三个会议

　　一是开好人大主席团会议。人大代表议案、建议交办前，镇人大将收集意见建议基本情况和拟交办部门提交人大主席团讨论，充分吸收主席团成员建议，讨论确定办理工作实施方案。二是开好人大代表意见、建议交办会。人大代表议案建议交办时，召集全体人大主席团成员及镇政府主要负责人、各有关条线分管领导和具体办理部门负责人参加会议，进一步明确责任人和办理时限，明确“三到场、三见面”办理工作要求。三是开好人大代表反馈座谈会。人大代表议案、建议办理后，组织当年提出意见、建议的人大代表召开专题座谈会，把“办理事项是否解决”和“办理工作是否满意”两项作为重点内容，请人大代表进行书面满意度测评，测评结果向部门反馈并及时跟进整改。

　　二、突出高质高效，把好三个关口

　　一是把好质量关。组织开展人大代表履职能力提升培训班2次，人大代表集中学习、座谈交流活动4次，专题培训人大代表意见、建议的写作规范要求，探讨收集和提交意见、建议心得体会，提升意见、建议总体质量。二是把好引导关。引导人大代表从自身熟悉领域、职能部门职责、办理可行性为出发点提出建议，对人大代表意见、建议审核把关，确保坚持问题导向，一事一议，问题说得清、原因写得透、对策提得准。例如，刘升镇辖区的枣阳市人大代表陈世云，在充分调研、了解掌握辖区道路情况的基础上，提出的“关于榆杉路、烟榆路道路整治的建议”受到枣阳市相关部门高度重视，得到及时办理。截至10月下旬，烟榆路已修复刷黑，榆杉路正在提档升级，竣工后为群众生产、生活带来极大便利。三是把好办理关。各办理部门严格按照“三到场、三见面”（即承办部门负责人做到与人大代表办前沟通到场、办中协调到场、办后回访到场）流程开展办理工作，在充分领会人大代表建议意图的基础上提高办理实效。办理情况通过测评和回访进行人大代表评价，评价结果向刘升镇政府通报。2024年以来，刘升镇人大共收集意见、建议36条，已办结反馈31条，正在办理5条，面议率、答复率、测评率、满意率均达100%。

　　三、强化机制保障，确保五个到位

　　一是党委人大同频，确保重视到位。根据人大代表意见、建议所属条线，实行镇政府主要领导全面负责、分管班子成员责任包干，办理结果由镇人大向镇党委汇报。二是职权职责对应，确保落实到位。细化办理部门工作职责，各承办部门明确责任领导和工作人员一名，涉及两个及以上承办部门的，明确牵头和协助部门，确保办理责任压紧压实。三是定期调研督查，确保监督到位。在人大代表意见、建议办理期间，镇人大定期督查办理进度，提出指导意见，同时根据人大代表反映比较集中的问题开展重点督查，及时督促部门进行整改。四是定向服务培训，确保指导到位。加强对意见建议办理各阶段的工作指导，引导承办部门按照规范要求落实办理工作。在人大代表意见、建议交办后，对部门责任人和经办人进行专题培训，充分明确办理的步骤和要求。五是坚持回访测评，确保反馈到位。镇人大扎实开展人大代表意见、建议二轮回访机制，根据办理情况，落实好二次交办和督办工作，确保办理事项落到实处、解决实事。例如：2024年刘升镇人大代表联名提出“镇农贸市场设施陈旧、经营秩序混乱，建议合理搬迁”建议后，刘升镇政府高度重视，迅速行动，以“擦亮小城镇”工程为契机，选定刚刚完成提档升级的刘升南街作为农贸市场新址。通过镇党委书记、镇长挂帅、分管领导牵头、人大代表定期督办，在南街合理规划经营摊位100余个，设置钢制垃圾箱4个、垃圾分类亭2座，新建商贸街石柱门楼1座，扮靓刘升新农贸市场一条街。刘升集镇形象大幅提升，市场环境大为改善，群众幸福感大力增强，受到人大代表和人民群众一致好评。

　　下一步，刘升镇人大将始终坚持和践行全过程人民民主，持续深入实施“五个一”强基固本工程，确保将反映人民愿望、保障人民权益、增进人民福祉落实到人大工作全过程、各方面。（李星宇）

　　责任编辑：李靖