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南充市高坪区：擦亮“群众家门口三亮三评三服务”品牌　深化全过程人民民主实践

　　南充市高坪区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主重要论述，把建好用好“代表之家”“代表联络站”作为践行和发展全过程人民民主的重要抓手。坚持试点先行，在江陵镇创新“三亮三评三服务”工作法，拓宽吸纳民意、汇集民智工作平台载体，充分发挥代表职能作用，让群众真切感受到“全过程人民民主”就在身边。

　　“三亮联通” 鲜明履职导向

　　“自从挂了标识牌，就像有了‘紧箍咒’，让我时刻牢记人大代表的身份和参选代表时的承诺，参加会议时不好意思再当‘举手代表’‘哑巴代表’了，就连打扫家门口环境卫生时也不敢敷衍了事，不能砸了代表招牌。”区人大代表张颖超说。

　　高坪区人大常委会根据江陵镇坐拥凤仪湾中法农业科技园、乡村治理任务重等特点，在园区建立“代表之家”和“代表联络站”。在代表家庭户和代表“家”“站”等醒目位置专设公开栏，公开代表履职信息及履职清单，常态化“亮身份、亮承诺、亮实绩”，确保群众、游客能够随时联系代表、反映情况。与此同时，让代表在亮明职责持证上岗过程中时时牢记身份、处处规范言行、事事作好表率。

　　区人大代表刘进通过“家、站”收集民声形成的“关于加快建设劳务专业合作社的建议”被区人大常委会列为2023年重点督办件，推动全区组建起1个劳务专业合作社及19个分社，特色劳务品牌“绸都丝妹”代表四川省参加全国劳务协作暨劳务品牌大会。区人大代表赵文举等积极争取项目资金150万元，改善村道、便民道和产业、水利基础设施，得到群众交口称赞。区人大代表秦高阳带动300多户农户共同发展水产养殖，建成集水产养殖、饲料销售、蔬果种植及鱼病防治服务为一体的现代渔业产业链基地 2000 余亩，年产值3000余万元。

　　“三评联动” 激发履职动能

　　“2023年，全镇17名人大代表到选区述职，占直选代表总数的26%，述职代表满意度达98%。”高坪区江陵镇人大主席王虎在述职时如是说。

　　高坪区人大常委会发挥考评指挥棒作用，鲜明干事创业、争先创优工作导向。研究制定并规范实施《代表履职纪实评价办法》，让代表明确“该干什么”、报告“干了什么”、反思“还差什么”。把每年12月确定为直选代表述职月，组织代表回“家、站”向选民集中述职，接受选民群众“检阅”。

　　年终，综合代表“个人纪实自评、向选民述职测评、区人大工委或镇人大主席团综合考评”等情形，计算履职得分，作为代表评优评先、推荐连任的重要依据。履职得分向全体代表通报，对履职不到位的代表进行提醒谈话。去年，12名履职优秀代表在镇人代会上被通报表扬，1名代表被提醒谈话，有效增强了代表履职的内生动力。

　　“三服务联抓” 形成履职合力

　　“今年以来，驻镇代表征集群众意见票决实施镇级民生实事项目9个，协调党委政府处理征地拆迁等信访问题9件，解决农贸市场新建公厕、宅基地等群众急难愁盼问题3个，帮助群众解决低保、临时救助等60多个.....”

　　“快看，代表之家公示栏通报了我们‘服务基层治理、服务产业发展、服务人民群众’活动开展的最新情况。”近日，江陵镇代表“家、站”公开的代表“三服务”活动一览表，引起了驻镇代表及群众的广为关注。

　　高坪区人大常委会结合江陵镇镇情民情，指导乡镇把驻镇各级人大代表划分为政策宣传、矛盾化解、农文旅产业融合发展3个代表小组，依托代表“家、站”，协同开展“三服务”活动。换届以来，江陵镇政策宣传代表专业组利用法治宣传车开展劳动合同法、土地管理法、森林防灭火等宣传300多场次；矛盾化解代表专业组下沉项目现场、田间地头，成功化解成达万高铁建设阻工事件6起，协调落实拆迁村民宅基地30多户，帮助解决拖欠民工工资问题3个，追回工资300余万元；农文旅融合发展代表专业组督促景区新建停车场1个、游览指示牌90个、游步道2公里、公厕3座，带动周边农家乐、民宿及乡村民俗体验等项目融合发展，有力助推江陵镇各重点项目快速推进，先后获得全市实施乡村振兴战略工作先进乡镇等多项殊荣。

　　“党的二十届三中全会聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求，专门对‘健全全过程人民民主制度体系’作出重要部署，为新征程上深化全过程人民民主的人大创新实践提供了根本遵循。要持续擦亮民主实践品牌，稳步发展‘人民群众家门口的民主政治’，有效推动全过程人民民主制度优势向基层治理效能转化。”高坪区人大常委会党组书记、主任洪峰指出。