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安顺市人大常委会：依法履职尽责 厚植安顺现代化建设的生态底色

　　2023年，全市环境空气质量平均优良率为99.3%；12个国控、省控主要河流考核断面水质优良率达100%；县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%。

　　全市完成营造林12.87万亩，树种结构调整面积1.5万亩，义务植树405万株，治理石漠化62.89平方公里，创建省级森林乡镇4个，省级森林村寨18个，景观优美村寨6个，省级森林人家22个。

　　全市乡村绿化率调查结果稳定在51%以上，森林覆盖率稳定在60%以上。

　　全市林业总产值达269.06亿元。完成林下经济利用林地面积149.71万亩，林下经济产值41，31亿元。

　　安顺市西秀区旧州镇邢江村景色。（安顺市人大供图）

　　抬眼有青山，俯身有绿水，走进安顺，一幅幅美丽的山水画卷映入眼帘，清新的空气让人心情愉悦，这一切，有着安顺市人大常委会为生态文明法治建设贡献的一份力量。

　　近年来，安顺市深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，奋力打造“生态文明建设先行区”。安顺市人大常委会依法履职，科学履职，认真开展生态环境保护立法和监督工作，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，助力安顺市生态文明建设高质量发展，厚植安顺现代化建设的生态底色。

　　聚焦重点任务 监督问效“用实招”

　　安顺市人大常委会紧盯群众反映的生态环境领域“关心事”“烦心事”“闹心事”，聚焦中央、省生态环境保护督察反馈问题整改落实，在生活垃圾收运处置、山体植绿补绿、湿地生态保护、生活污水治理、耕地保护等生态环境保护重点领域持续依法开展监督，坚持推动问题整改，务求取得实实在在的效果。

　　按照《中华人民共和国环境保护法》的规定，坚持每年在深入调查研究的基础上听取和审议安顺市人民政府关于环境状况和环境目标完成情况的报告，并进行满意度测评。此项工作的常态化开展，有效地推动了环境目标的实现和环境状况的持续改善。

　　对《安顺市城镇绿化条例》开展执法检查及回头看工作。通过实地查看、查阅资料、听取汇报、沟通交流等，详细了解安顺市山体绿化、山体受损修补、山体管控、宣传引导等情况，客观分析存在的困难和问题，提出可行性的思路和对策，并就审议意见落实情况开展跟踪监督，有力促进了这一地方性法规的正确贯彻实施。

　　紧盯群众反映的“热点、焦点、难点”问题，采取“四不两直”方式多次深入县（区）、乡镇（街道）开展工作调研，做到正确监督、有效监督、依法监督。助推全市垃圾收运处置管理体制机制逐步规范、垃圾分类稳步推进；强化耕地保护，助力提升耕地质量，采取硬招实招，守好种粮“饭碗田”；不断提升全市固体废物污染防治水平，推动医疗废物处置中心实现安全运转，工业尾矿库（渣场）生态逐步恢复；密切关注城镇生活污水收集和处置，认真分析研究，提出合理化建议，努力提高生活污水收集率和利用率，促进循环利用；聚焦农业面源污染防治，推动农作物秸秆、地膜回收利用，农药化肥用量逐年降低，保证了土壤安全、水生态安全等。

　　安顺市人大常委会在开展生态环境保护监督工作中注重上下联动、形成合力，主动与省人大环资委沟通，确保重点工作与省人大环资委中心工作同频共振，加强与县（区）、乡镇（街道）人大联系，对涉及全市范围的重大监督议题，统一部署、三级联动、同向发力、同题共答，增强监督的靶向性，让监督更加有力有效。

　　坚持法治思维 立法引领“下功夫”

　　安顺市人大常委会充分发挥立法对生态文明建设的引领推动和保障作用，着力构建符合安顺实际的生态文明建设法规体系，以法律“红线”守护生态“绿线”，为生态文明建设保驾护航。2015年，安顺市获得地方立法权后，安顺市人大常委会聚焦生态环境保护先后制定施行多部地方性法规。

　　《安顺市虹山湖公园管理条例》的颁布实施，让安顺市“城市会客厅”管理更有序、环境更优美、空气更清新，有效促进了人与自然的和谐相处，增强了人民群众的获得感、幸福感。

　　《安顺市城镇绿化条例》的正式施行，标志着全市城镇绿化管理工作步入规范化、法治化的轨道，截至2022年底，建城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积这三绿指标均达到国家园林城市标准，各城区绿树成荫、绿草青青。

　　《安顺市城市节约用水条例》的实施，标志着安顺市节约用水工作步入了法治化、规范化、科学化的新阶段。

　　2024年7月，省人大常委会审议通过了《安顺市海绵城市建设管理条例》，10月，该条例将正式实施。这将有利于城市缺水内涝和防洪抗灾等问题的解决，并对改善城市水生态水环境起到积极的作用。

　　同时，还对《贵州省夜郎湖水资源环境保护条例》《贵州省生态文明建设促进条例》《贵州省固体废物污染环境防治条例》《贵州省环境噪声污染防治条例》等法规进行研究，围绕法规在安顺市贯彻实施情况，有针对性地提出意见建议，为省人大环资委开展地方性法规清理工作提供参考。

　　注重代表工作 服务代表“求实效”

　　安顺市人大常委会高度注重代表工作，在开展各项工作中，坚持邀请各级人大代表全过程参与，做到事前征求代表意见、事中邀请代表参与、事后组织代表监督的全链条履职服务，充分调动人大代表参与生态文明建设的积极性。

　　如，在城镇山体绿化和修补目标完成情况专题调研、海绵城市立法调研和城镇生活污水治理调研时，邀请人大代表深入基层、深入一线，充分听取并吸收意见和建议，在建设宜居、宜游、绿色、和谐的美丽安顺中充分发挥人大代表作用。

　　聚焦人大代表提出的关于生态文明建设方面建议、批评和意见办理全过程开展监督检查，推动代表建议办理提质增效，及时回应人民群众的关切，切实将人大代表建议、批评和意见办理转化为推动经济社会高质量发展的重要举措。

　　尤其在开展“高质量发展，代表在行动”活动中，围绕高质量发展、生态文明建设出新绩，聚焦一流旅游城市建设和黄果树世界级旅游景区建设，安顺市人大常委会坚持把人大代表依法履职与生态环境保护工作紧密结合，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实把安顺良好生态优势转化为高质量发展的经济优势，推动人与自然和谐共生的现代化。

　　强化自身学习 履职能力“有提升”

　　“每位环资委委员及环资委工作人员都是原原本本、逐字逐句地学习党的二十大报告、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》以及全国、贵州省、安顺市生态环境保护大会精神等。”安顺市人大环资委主任委员陈红敏介绍。通过参加安顺市人大常委会党组、机关党组、支部集中学习、专题研讨会议等，不断提高工作人员运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。

　　安顺市人大常委会分管环资工作的领导坚持每年带队参加全省人大环资工作座谈会，积极安排人员参加省人大常委会组织的地方立法工作暨规范性文件备案审查、省人大环资系统干部培训班学习，参加全市碳达峰碳中和、《中华人民共和国噪声污染防治法》及其配套制度等培训班学习。利用安顺人大“金钟讲堂”平台，邀请有关专家以专题讲座的形式，围绕生态环境基础知识和安顺市生态环境现状分析等内容为人大机关干部职工进行专题授课。今年，安顺市人大常委会环资工委分别联合法工委、内司民宗工委组织了两期人大干部履职能力培训班。通过各种形式的强化学习，切实提高了人大工作者对生态文明建设重要性的认识，提升了生态环境保护方面的理论素养和实操能力，为依法履职打下了良好基础。

　　一方好山水，满眼皆覆绿。如今的安顺，青山环绕、绿水相依，城乡环境优美宜居，碧绿的水宛如翡翠，呈现出一幅人与自然和谐共生的美好画卷。

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　　王一然（安顺市西秀区人大代表、安顺秀田生态农业有限公司总经理）：引领黄桃种植  让村民尽享“生态红利”

　　2019年11月，我筹资创办安顺秀田生态农业有限公司，致力于打造西秀区宁谷镇黄桃一二三产深度融合发展项目，为当地农民增收致富，为乡村振兴助力。2023年，完成种植508亩黄桃，采取“公司+合作社+农户”模式，带动宁谷镇700多户老百姓参与种植。目前，完成黄桃种植6000余亩，基地产业道路、观光步道、越野赛道、观景台、停车场等基础设施一应俱全。

　　作为一名人大代表，我将继续主动作为，从源头上杜绝农业面源污染。就拿使用地膜来说，基地使用符合国家标准的地膜，一亩地就要比那些使用非标地膜每卷地膜增加成本 40多元。非标地膜强度低、抗拉能力差，极易以碎片形式残留在耕地中，导致土壤板结，严重影响耕地肥力，我愿意花这笔远离“白色污染”的“良心钱”。

　　我希望我们的黄桃产业越做越大，让更多村民参与进来，为他们延伸更多挣钱渠道，让他们真正尽享“生态红利”，成为乡村振兴的受益者。

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　　杨勇（安顺市平坝区人大代表、贵州昊禹米业农产品开发有限公司董事长）：为民代言  踏实走好每一步

　　多年来，我一直扎根绿色循环农业，任平坝区人大代表以来，我尽心履职，经常深入群众，认真倾听群众意见，为民代言。积极参加区人大组织的各项活动，听取群众意见，提出建议。

　　在下一步工作中，我将在公司生产中坚持通过逐年的化肥减量增效、稻鱼共生、稻鸭共作、绿色物理防控等耕作举措，推进农田立体种养，充分利用农田立体空间，因地制宜发展农田复合种养技术，多层次、多级利用农田空间水土光热等资源，实现产业互促互进、养分就地循环，用自己的行动践行好“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真履行一名基层代表的职责，为群众发声，更好地为农业农村工作服务。

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　　陈洪元（安顺市人大代表、普定县岩溶研究办公室岩溶生态站站长）：愿岩溶石山区四季常青绿水常流

　　我是一名从事岩溶研究30余年的“老兵”。为了守护安顺“绿水青山”，曾经参与并完成了普定县后寨河喀斯特流域及夜郎湖的水质监测分析和数据资料收集工作以及生态环境保护研究工作。作为一名环境方面的基层代表，我积极参加市、县两级人大组织的执法检查和工作调研，积极为群众发声，提出环保及人才引进类意见建议3条。

　　在今后工作中，我将继续发挥代表作用，争当环保“引领员”，勤当环保“宣传员”，争当环保“监督员”，甘当环保“协调员”，为建设秀美安顺贡献自己的力量，愿岩溶石山区，四季常青绿水常流。

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　　刘雄（安顺市人大代表、安顺市镇宁自治县人大代表、安顺市生态环境局镇宁分局环境监测站站长）：保护良好水生态环境 我们义不容辞

　　让人民群众享受良好的水生态环境，让河湖之水走向洁净是我们一直努力工作的方向。我们镇宁自治县河长制工作自2017年起连续 7 年在安顺市河长制考核工作中排名第一。2021年，镇宁自治县还获评为“全国优秀县级河长”，县级主要河流水质全部达到预定目标水质（地表水三类水质）。

　　在水生态环境保护方面，我将努力尽职，持续发力，久久为功，在推进镇宁河湖治理体系和治理能力现代化，推动河湖长制全面见效，建设“河畅、水清、岸绿、景美”的健康河湖、美丽河湖、幸福河湖中作出一名人大代表的积极贡献。

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　　张青梅（安顺市关岭自治县人大代表、安顺市生态环境局关岭分局环境监测站工程师）：守护好绿水青山 我们在行动

　　作为一名人大代表，为了更好建言献策，我经常深入基层，广泛收集群众反映强烈的热点和难点问题，努力为基层发声。近年来，走访中发现，人民群众对优美的生态环境期望越发强烈，需要我们在工作中作出更大的努力。

　　我不仅是一名人大代表，还是一名一线环境监测工作者，我深切的认识到，环境保护是最大的民生事业，自己要依法履行职责，兢兢业业工作，为地方生态环保提供最可靠、最准确、最及时的监测数据支撑，为关岭生态环境保护作出自己的努力。

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　　郭培玉（安顺市紫云自治县人大代表、紫云自治县坝羊镇人民政府镇长）：打造“生态茶”  谱写富民大文章

　　生态环境保护是功在当代、利在千秋的一项事业。坝羊镇以“茶园综合体”建设为中心，大力提升现有茶产业基础水平，秉承市场化发展思路，推动茶产业提质增效的进程中，严守生态红线，制定科学合理的生态环境保护规划，明确保护目标、任务和措施。

　　如今，坝羊镇茶叶种植面积4万余亩，加工企业从零扩容至11家，2家茶企获欧盟有机认证，建成国家级示范合作社7个，省级扶贫龙头企业2家，评选认定为省级现代山地高效特色农业园区及市级茶叶专业乡镇。目前，茶产业年产值近2亿元，带动近万名农户稳步增收，年发放茶叶工人工资3500万余元。

　　点“绿”成“金”，展望未来，我对坝羊茶产业信心满满，在打造“生态坝羊·幸福茶乡”的道路上，全镇干部群众定会昂首阔步，砥砺前行。