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桐柏县人大：体察民情聚民声 免费公交惠民生

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 高航）近年来，桐柏县人大常委会坚持以人民为中心，深入践行全过程人民民主，充分发挥代表主体作用和人大监督职能，聚焦群众急难愁盼，广泛收集社情民意，持续聚民声惠民生，助力城区公交全民免费等民生实事落地落实，推动“民声良言”变“民生良策”，实现“为民作主”到“由民作主”，促进政府兴办民生实事更贴民心、更合民需，有效增强了群众的获得感、幸福感和满意度。

　　深入基层联系群众找准民生领域“切口”

　　桐柏县人大常委会充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势，依托县、乡、行业站（室）等人大代表联络平台，用活“代表+双员+网格+群众”工作机制，以开展“代表活动日”为抓手，积极组织人大代表与“民情联络员、政务协调员”共进网格，下沉基层一线，运用“望、闻、问、切”四步工作法，访热点、查堵点、解难题，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　通过不断创新机制、抓实活动、拓展阵地，推动全县各级人大代表密切联系群众，深入倾听民声、广泛汇聚民意。去年初，桐柏县部分人大代表在走访群众时发现，桐柏县城区公交虽已开通4条线路，启用车辆52辆，但仍然存在运力不平衡、线路设计不够合理等问题。随着私家车逐渐增多，高峰时段道路拥堵也日益严重，群众对优化公交服务、推进便民出行方面反映集中、呼声较高。

　　相关意见通过代表联络站反馈后，县人大常委会及时回应群众关切，围绕群众出行难题开展专题调研，先后组织相关领域人大代表37人次，开展调研走访5次，召开座谈研讨会议3场，结合工作实际，吸纳专业意见，着力摸清实情、找准症结、破解难题。针对调研中发现的城区公交出行分担率低，重点路段早晚高峰交通压力大，公交上座率低等问题，提出在城区实行公交全民免费等建议。

　　聚焦群众急难愁盼推动政府见行见效

　　为充分发挥公交的公益性和便利性，调研组吸纳汇总群众意见，持续完善建议内容，在推进全民免费乘坐的基础上，拓展了扩大公交路网覆盖面、完善公交基础设施、优化服务水平等内容，着力提升建议的民主化、规范化、科学化水平，推动城区公交发挥更大社会效益。

　　为将群众呼声转化为民生实事，县人大常委会用心履职尽责，积极向县政府交办相关意见建议。县政府高度重视、认真研究，及时组织有关部门开展评估论证，认为推行公交免费普惠性强、受益面广、可行性高，并将其纳入“年度重点民生实事项目”组织实施。

　　建议交办后，县政府在财政资金紧张的情况下，将城区公交经营费用全部纳入财政预算，新采购无障碍公交车17辆、新能源观光车20辆，优化增设线路3条，组织相关部门积极开展无障碍改造、冷暖空调升级、驾驶员素能培训等工作。免费后的城区公交吸引了更多群众乘坐，上座率大幅上涨，获得群众广泛认可和好评。

　　闭环监督跟踪问效力促实事落细落实

　　桐柏县人大常委会将推进城区公交全民免费列入年度监督工作重点，持续关注、重抓重推，着力以人大监督促进民生改善。实行“视察+询问”监督方式，围绕免费政策落实、服务水平提升、高效安全运行等方面，组织代表开展集中视察、乘车体验、专题询问等活动，推动政府不断改进工作，提升群众出行满意度。

　　针对代表视察中提出的城区背街小巷多、道路窄，传统公交车不便通行等问题，县政府及时投放“招手停”小型观光车，不设固定站点、招手即停、循环运营，既满足群众乘车需求又避免了道路拥挤。为便利特殊群体出行，开展了公交适老化改造，优化运行线路，科学设置站点，满足老人、学生等群体就医、入学、购物等需求。围绕“交通旅游融合发展”，增设了“淮渎公园——映山红康养小镇”和“龙潭河景区——河南佛教学院”两条免费旅游观光专线，将城区游园和近郊景点连成一线，为群众休闲娱乐提供了便利。

　　与此同时，县人大常委会积极发挥代表联络平台阵地作用，大力宣传免费公交惠民举措和绿色出行重要意义，全面提升群众知晓率和参与度，鼓励引导群众选择乘坐公交出行。通过一系列监督举措的推行和惠民政策的落实，桐柏县城区“免费公交”已发展到89辆，运营线路拓展至7条，覆盖城区95%以上范围，年运送旅客330多万人次，交通分担率大幅提升，为群众提供了安全舒适、高效便捷的出行服务。

　　编辑：席茜