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安陆市：念好五字诀，努力推进代表建议“办理高质量”

　　安陆市人大常委会坚持以“代表建议办理高质量，助推经济社会高质量发展”为目标导向，坚持在代表建议“提、交、办、督、评”五环节上，深挖潜力，同步发力，努力推进代表建议办理高质量，践行全过程人民民主。

　　“提”得好。“提”是“办”的重要前提。“提”得好，才能“办”得好。近年来，安陆市人大常委会就如何做好代表建议上半篇文章，多次召开主任会议、代工委会议，研究新机制新办法。常委会主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓。从组织“小分队走出去”“请进专家学者”等形式的代表培训，开展“三农代表建议聚智提质”等特色调研座谈，建好全过程人民民主实践基地、代表联络站、智慧人大平台，用好“聚力共同缔造·代表行动”实践载体，搭建好代表与部门“零距离”互动平台等方面入手，着力提升代表知政参政议政能力，密切代表与群众、与部门联系，畅通代表收集社情民意渠道，服务和保障代表提出高质量建议。经过一年多努力，市九届人大三次会议期间代表提出的建议数量较往年见增，质量更有明显提升，尤其是杜绝了以往的“一句话”建议、“说大话”建议、“本级外”建议、“指向不明”建议。

　　“交”得准。“提”得好，还要“交”得准。市九届人大三次会议期间，市人大代表依法向大会提出议案10件、建议82件。为确保建议交得准、办得成、办得好，市人大常委会注重把控“三审一沟通”，组织议案审查委员会初审、代工委复审、与代表深度沟通、主任会议会审。最后由代工委根据会审结果将收集的10件议案和82件建议归类整理为90件建议，转交市政府办理。今年3月下旬，市政府按“归口办理，属地负责”原则，向市水利和湖泊局等27个建议承办单位交任务、交职责、交要求、交时限。

　　“督”得紧。“交”得准，还要“督”得紧。 6月下旬，在建议办理的重要节点，为发挥人大及人大代表在建议办理中的督促和指导作用，推进建议办理高质量，同时为进一步拓展和深化全过程人民民主基层实践，市人大常委会主任会议研究决定，将府城街道第二人大代表联络站黎贤军等6名代表在市九届人大三次会议上提出的8件建议，作为今年重点督办建议。6月23日，市人大常委会组织市住建局等7个建议承办单位分管负责人进站召开建议督办交流会。各单位就建议办理进展、与代表“三见面”情况作了详细汇报。市人大常委会首次组织部门进站，与代表“零距离”互动，“面对面”交流。代表们提问题、话建议，部门问计策、谈措施，人大作点评、提要求，三方“沉浸式”体验了一场全过程人民民主。

　　“办”得快。通过督办会，交流了心声，解决了很多问题，也收获了很多成果。8件建议涉及住建局、城管局、民政局、卫健局、交通局、市场监管局、府城街道办事处7个单位。从部门汇报、座谈交流、现场视察情况看，建议办理中各单位领导重视，程序合法，行动迅速，措施得力，均在规定时限内办理完结、答复完结。其中办得快、效果好、代表很满意的有4件。金文芳代表领衔提出的《关于加快府城街道儒学社区西片区老旧小区改造的车棚充电桩投入使用的建议》，市住建局仅用一个半月时间办理完结。5月中旬，10个车棚150个充电桩正式投入使用，让户外充电安全又便捷，既助力绿色出行，又增添了民生福祉。

　　“评”得实。“评”对代表和部门而言，既是压力又是动力。近年来，市人大常委会创新代表建议“评议”“评优”机制，注重评议前的调研督办，汇总第一手材料作为评议依据。注重评优过程中的“乡镇人大、街道人大工委初选，常委会代工委提出建议，议案审查委员会集中评议，常委会主任会议审议”四个环节。力求评议用事实说话，动真格，不怕脸红；评优讲过程民主，集思广益，严谨务实，真正起到以“评”促“办”、以“评”促“提”、以“评”促“宣”的效果。

　　下一步，安陆市人大常委会将继续念好五字诀，加大工作力度，推进代表建议办理高质量，以代表建议办理高质量，助推安陆经济社会高质量发展。（叶炜莹）

　　责任编辑：李靖