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襄阳市襄州区朱集镇人大助推“人大协商”“协”出共识“商”出和谐

　　2024年上半年，朱集镇人大围绕基层民生实事办理、基层社会矛盾化解等民生“疼点”，通过大员上阵、部门参与、代表集中联络等方式进行多轮“人大协商”，在擦亮“人大协商”品牌的同时，促进了民生实事的圆满解决。

　　“人大协商”化“烦心”为“顺心”

　　2024年3月5日，是王集代表联络站驻站群众接待日，由朱集镇的市人大代表韩海英负责接待选民。韩海英刚做完卫生坐定，3名群众代表就火急火燎地走进了联络站，“韩代表，我们家里最近老停水，听说是有人没有交水费，我们几家可是都按时交了，可不能影响我们用水呀”。对于韩海英，王集村的村民可不陌生，她作为王集代表联络站的联络员，村民常在代表联络站见到她，在她的牵线搭桥下，很多邻里纠纷得到了妥善解决。

　　韩海英连忙招呼她们坐定后，经了解得知：三名群众是王集村七、八组村民，她们和临近的翟湾村共用翟湾村自来水厂供水，平时水费都是翟湾村水厂人员上门收缴，由于王集七、八组外出务工人员较多，加上上门收缴不及时，欠费缺口较大，直接影响水厂正常运转，导致生活用水时常停供，影响群众生产生活，群众有上访的苗头。

　　韩海英代表立刻反映到镇人大，镇人大主席张会林在第一时间向朱集镇党委汇报后，立即组织两村人大代表、村组干部在就近的王集代表联络站召开人大协商工作会，很快了解到症结所在，并集中群众的智慧，提出了水费按照不同家庭居家情况分类收取、由王集村干部代为收缴的相应解决办法，当天晚上实现供水，群众的“烦心事”很快变成了“顺心事”。

　　“人大协商”画出最大“同心圆”，取得最大“公约数”

　　2024年4月初，朱集镇党委接到区自规局卫星巡查反馈，位于白河西岸古驿镇境内的朱集镇郝湾村“飞地”呈现“非粮化”图斑，面积近百亩。经朱集镇自规所现场查看发现，耕地非粮化图斑是被村民三年前种植上了柳树用于养蝉造成，目前树木已基本成林。村民给出了“隔河渡水，农作物收获后运输不便”的借口，并介绍说去年在还没有成林的情况下，养蝉收益每亩3000元左右，再过两月就进入盛“蝉”期，有望每亩收益5000以上，对退林返耕抵触很大。

　　镇党委包村领导、包村干部协同镇自规所、郝湾村组干部多次上门做农户工作，农户以损失太大，政府应该给予足够补偿，否则不予退耕。

　　一面是耕地红线不可逾越，一面是群众损失不能漠视。朱集镇党委政府在积极向上争取政策的情况下，镇人大副主席袁书岗、镇自规所所长刘建波组织镇包村领导、包村干部、司法干部、郝湾村组干部、群众代表、种植农户开展“人大协商”协会，在充分听取各方的意见建议情况下，法情并用，画出最大“同心圆”，取得最大“公约数”。经过多轮协商，历时近一个月，终于在“5.1”黄金周前夕达成一致，

　　黄金周期间袁书岗、刘建波放弃休息，现场督导郝湾村白河河滩上养蝉林地的清理，数十亩“非农化、非粮化”耕地得到复耕。

　　为了“举一反三”、巩固效果，5月10日，朱集镇人大组织镇域三级人大代表成立督查组，对全域内耕地“非农化”“非粮化”进行了一次整治集中督查活动。

　　督导组到郝湾村白河两岸“两非”整治现场，详细了解当前耕地保护和“图斑”整治过程中存在的问题，听取镇政府、镇自然资源所、郝湾村关于耕地保护和“两非”综合整治工作的情况汇报，就耕地保护和“两违”整治工作进行交流讨论并提出意见建议。要求各部门、各村要提高站位，认清形势，坚决贯彻落实好耕地保护的工作部署要求，把实事办实、好事办好，坚决遏制耕地非农化，守牢耕地保护红线。相关职能部门要严把监管执法关，严格落实耕地保护执法监督和属地管理责任，依法严肃查处各种违法用地行为，明确区域，加强重点排查，确保工作取得成效。

　　2024年下半年朱集镇人大将继续擦亮“人大协商”品牌，在代表履职能力提升、农村人居环境改善、美丽乡村建设、农村低压电排灌、产业发展等方面发力，确保“协”出共识“商”出和谐，为基层人大工作增光添彩。（宋河彬 张会林）

　　责任编辑：李靖