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浦东人大：建好用好人大代表“家站点”，听民声、汇民意、聚民智

　　人大代表“家站点”是支持代表依法履职和密切联系人民群众的重要平台。近年来，浦东新区人大常委会按照简约、方便、实用原则，在街镇片区、社区村居、商圈楼宇、重点企业等“全覆盖”布局建设了1100多家“家站点”，并在常态化运行、功能性发挥上持续用力，推动 “家站点”建好也能用好。依托“家站点”，人大代表如何深入听民声、汇民意、聚民智

　　前不久，在浦东新区唐镇人大代表之家，一场有关小区公共设施更新维护的议事如期进行，在镇人大组织下，人大代表、小区居民与职能部门“面对面”讲问题、提建议、议对策。经过一个多小时的热烈讨论，小区设施老化和监控覆盖不足等问题的解决逐渐有了“眉目”，镇相关职能部门当场表示将加快推动设施修缮。居民梅艳华告诉记者，她所在的瀚盛家园小区部分设施年久失修，给居民生活带来不便和安全隐患，在“唐镇网上家站点”小程序上反映后，没想到能受邀和人大代表、政府部门一起当面议事，苦恼已久的烦心事很快有了回音。梅艳华说，目前在唐镇，线上线下都能随时找到代表、反映意见，参与起来也十分方便，实现了民生诉求“一键直达”。

　　瀚盛家园民生诉求的“一键直达”要得益于人大代表“家站点”的深入建设。近年来，浦东新区按照简约、方便、实用原则，在街镇片区、社区村居、商圈楼宇、重点企业等“全覆盖”布局建设了1100多家“家站点”，并在常态化运行、功能性发挥上持续用力，推动“家站点”建好也能用好。“‘家站点’是代表密切联系群众、参与基层治理的连心桥、主阵地，我们按照方便代表依法履职、方便人民群众广泛参与的目标，把‘家站点’延伸到老百姓的工作圈、生活圈，让大家在日常工作生活中能够感受到代表就在身边、全过程人民民主就在身边”，浦东新区人大常委会相关负责人说。

　　帮助解决群众急难愁盼是出发点，也是落脚点

　　“关键是要能让群众随时找得到人、说得上话，帮助他们解决合理诉求和急难愁盼。”谈到“家站点”作用，高行镇人大代表黄玉兰很有感触。

　　“我们是新建动迁小区，入住之初周围配套还不完善，过去最近的菜场至少要走20分钟，自己年龄大了走过去不方便，买多了也拿不动。”说起买菜，居民王老伯面露难色。在一次“家站点”接待时，黄玉兰听到了居民的困难，她主动联系镇人大和相关部门商讨对策。经多方商议，决定在居民区党群服务中心附近的广场上，设立每周一次的便民买菜点，让大家在小区门口就能买到新鲜蔬菜。临时不凌乱，简约不简单。黄玉兰介绍，临时菜场的商家都是经过精挑细选的，老百姓普遍反映新鲜、实惠，种类也很丰富。不久，又有不少老年居民提出，一周一次不能满足需求，希望加开一次，经再次协调后得以实现。如今，每周二、周五早上，临时菜场都是人头攒动、熙熙攘攘，烟火气满满。

　　衣食住行虽是日常“小事”，但是关系千家万户生活品质的头等“大事”。“家站点”提供了代表倾听民声民意、参与社区治理的渠道，在帮助居民群众解决“燃眉之急”的同时，也拉近了代表与群众的距离，形成从解决一个问题到一类难题的常态长效机制。

　　去年底，位于惠南镇拱晨路南侧的“鱼跃龙门”口袋公园正式向居民开放，明黄色的儿童游乐场，宽敞的环形健身步道……居民们在公园里聊天、游玩、唱歌、跳舞，原本沉闷的街角也变成了活力乐园。“以前是一排排竹子，把周围遮得暗搓搓的，这么好一块地方浪费了。”说起整修后的小公园，居民吴锦洲颇有感触，“现在环境好多了，明亮透气，大家都爱来坐坐聊聊，晒晒太阳，老适意额。”

　　口袋公园建设要归功于惠南镇民生实事项目人大代表票决制的实施。去年初，“民乐社区美丽街区项目”经过镇人代会上全体代表票决，被确定为惠南镇2023年政府实事项目，口袋公园就是项目中一个特别的亮点。

　　“很多民生实事项目都是从‘家站点’征集上来并最终在镇人代会上被代表们票决选出。”惠南镇人大相关负责人表示，惠南镇已形成“家站点”全天候民生实事项目征集工作机制，老百姓可以通过“家站点”向代表提出或扫码线上提交方式随时反映实事项目建设诉求。

　　推动代表融入基层治理是新要求，也是新探索

　　全覆盖建好，更要常态化用好。今年，区人大常委会按照“嵌入式、融入式、开放式”要求，进一步推动全区“家站点”平台提质增效，并坚持在党建引领下，发挥“家站点”助力基层治理的平台载体作用，推动代表融入基层治理。

　　“我们因地制宜在人大代表之家增设了市民公共阅读空间、企业家会客厅、居村民代表培训基地、社区卫生服务中心义诊点等功能，希望工作生活在唐镇的居民群众、市场主体等都爱来常来，共享便捷服务，在交流中碰撞出更多思想的火花、治理的点子。”唐镇人大相关负责人介绍。唐镇从更好提供公共服务，更好融入基层治理，更好解决实际问题入手，拓展内容、完善功能、优化机制，形成“以家为中心、以站为延伸、以点为特色”的网络体系，为人大代表依法有效履职提供平台和助力。代表之家还嵌入了党代表工作站、“邻里汇”纠纷调解中心等功能，老百姓的烦心事、揪心事都可以来说一说。今年以来，依托“欢聚议唐”议事厅机制，居民反映龙东高架棠清雅苑小区一侧安装隔音屏、虹盛路桥安装路灯等事宜，都以区人大代表提出代表建议方式，提交区镇相关职能部门解决。

　　浦东“家站点”建设不是建苗圃，而是育森林。如今，无论是走进商务楼宇联络站倾听企业关于优化营商环境“真心话”，还是深入田间地头联系点倾听村民关于乡村振兴“金点子”，“回家、进站、入点”已成为新区人大代表立足职能职责，深入走访调研，提出建议议案，推动问题解决的履职常态。在“家站点”，每一个问题的解决、每一次矛盾的化解，都见证了人大代表和人民群众的“双向奔赴”，也让代表发挥作用变得可见、可感、可触，让全过程人民民主实践变得更接地气、更有实效。