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筑牢基层医疗卫生服务网底 让群众健康更有“医”靠

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略地位，提出党的新时代卫生与健康工作方针，将“以基层为重点”放在首要位置。党的二十大报告指出，推进健康中国建设，发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。

　　基层医疗卫生机构作为守护群众健康的“第一道防线”，事关群众健康福祉，事关经济社会发展大局。提高基层防病治病和健康管理能力、加快构建优质高效医疗卫生服务体系,也是广东省实施“百千万工程”的重要组成部分。珠海市人大常委会高度重视基层医疗卫生服务体系建设和基层医疗卫生服务能力提升工作，坚持问题导向，围绕基层医疗卫生服务能力建设相关要求，聚力精准监督、有效监督，支持政府补短板、强优势、谋发展，切实推动基层医疗卫生机构服务能力进一步提升，让广大人民群众享受更便捷、更优质的医疗卫生服务。

　　聚焦群众关切，践行为民宗旨

　　将基层医疗卫生机构服务能力提升情况确定为人大监督议题

　　《关于加大对西区医疗机构支持力度，提高医疗服务质量的建议》《关于支持基层医疗机构引进实用型学科带头人的建议》《关于加强农村地区医养结合人才培养的建议》《关于增加公立医院院管院办社区卫生服务中心的建议》《关于健全珠海市康复医疗与长期照护服务体系的建议》……

　　在今年初的市十届人大四次会议上，多位人大代表们提交了医疗卫生相关的建议。一直以来，医疗卫生问题都是人大代表们重点关注的问题，也是每届人代会代表们热议的话题。

　　民有所呼，我有所应。市人大常委会高度重视，每年都会把医疗卫生方面的监督议题列进年度监督工作计划，通过选取不同角度、采取不同方式，开展跟踪监督、跨年监督、持续监督。今年初，市人大常委会将常委会组成人员在开展“双联系”工作中收集到的医疗卫生方面的问题、相关工委在调研中发现的问题，以及人民群众主动向人大反映的问题等进行了全面的梳理，把重点放在基层医疗卫生机构服务能力提升情况上，通过听取审议政府专项工作报告的形式，推动政府全力推进基层医疗卫生健康服务提质增效，全面提升基层医疗卫生机构的服务水平。

　　珠海市人大常委会党组成员、副主任武林带队开展基层医疗卫生机构服务能力提升情况专题调研

　　往实里走、往深里挖

　　深入调研基层医疗卫生服务能力提升情况

　　为深入了解全市基层医疗卫生服务能力建设情况，今年4月以来，市人大常委会教科文卫外侨宗工委在常委会分管领导武林同志的带领下，结合代表建议督办工作，往深里挖、往实里走，对我市的基层医疗卫生服务能力提升情况开展专题调研。

　　调研组深入走访基层医疗卫生机构、相关院校和医联（共）体牵头，重点了解基础设施设备、医护人员队伍、基本公共卫生和诊疗服务、医联体建设、医保政策、运营管理与绩效评估等等方面所遇到的难点、痛点，广泛听取医学专家和医护人员的意见建议，同时与就诊群众和社区居民开展座谈交流，倾听一线的真实声音。市人大常委会先后组织10次调研活动，走访了近20家医疗卫生机构，全面夯实基层医疗卫生服务能力提升监督工作基础。

　　为更好的学习先进经验，调研组还先后前往北京、杭州等地，考察学习新进地市基层医疗卫生机构能力提升情况。每到一处，调研组都会详细询问当地医联体建设、基层医生队伍建设、医疗设备配置、接诊病人数量等情况，并就体制机制梳理、医疗人才培育、医疗水平提升等进行深入交流和沟通，了解当地先进的经验和做法。

　　调查研究只是手段，解决问题才是根本。经过2个多月的深入走访、调研，调研组梳理了我市基层医疗机构存在的医疗资源配置不够科学、医疗卫生力量总体不足、医保配套政策仍需深化精准、信息化水平有待提高、绩效考核制度尚待优化等问题，提出了路径明晰的具体建议，形成了《关于我市基层医疗卫生机构服务能力提升情况的调研报告》。

　　持续监督跟踪监督

　　适时“回头看”做好监督“后半篇”文章

　　“根据世界卫生组织调查，预防上多投入1元钱，治疗就可减支8.5元，并节约100元抢救费。要重视预防保健及疾病的预防工作。”“我市基层医疗机构人才的引、留、育、用还存在很多问题”“基层医疗卫生机构的服务较弱，老百姓还是愿意去大医院”……

　　今年6月，市十届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市人民政府关于基层医疗卫生机构服务能力提升情况的报告。审议过程中，常委会组成人员和列席人大代表纷纷提出了意见建议。在《珠海市人民代表大会常务委员会关于珠海市人民政府关于珠海市基层医疗卫生机构服务能力提升情况的报告的审议意见》中，提出了深化思想认识、加强统筹协调等5个方面的意见。市人大常委会将审议意见以文件形式向市政府行文，要求市政府研究处理，并将研究处理情况书面报告市人大常委会。

　　“做好监督‘后半篇’文章，形成监督闭环，强化跟踪监督至关重要。在政府研究处理审议意见期间，我们也会督促政府明确办理时间、承办单位，做好办理时间表和路线图。”市人大常委会教科文卫外侨宗工委负责同志表示。