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沙洋县：局长进站解难事，扎实推进全过程人民民主基层实践

　　今年以来，沙洋县人大常委会依托代表联络站，探索开展国家机关负责人进人大代表联络站活动，组织相关职能部门负责人进站，采取“代表点题－局长答题－群众评题”的方式，面对面响应群众诉求，最快速度解决问题，让代表和群众“沉浸式”体验全过程人民民主，提升了他们的参与感、体验度、满意率。

　　代表点题，聚焦民生关切

　　6月7日，一场特殊的会面在沙洋县滨江新区代表联络站内举行。会议桌的一边，坐着县民政局、县人社局、县卫健局、县城管局、县供电公司和县医保局等六个单位的负责人和局班子成员、科室负责人，会议的另一边，则坐着20余位人大代表、群众代表。

　　六个部门负责人向代表们介绍了本部门工作职能、上半年工作情况，承办的代表建议进展情况。与会人大代表、群众代表纷纷就有关问题进行提问，部门负责人一一记录并现场解答。

　　“徐局长，很多群众反映城乡居民医保费用年年涨，一个普通的五口之家一年要交2000多元的保费，一年内不消费就清零，且部分特效药品不能报销，群众参保积极性下降，甚至出现弃保行为，请问您如何看待这个问题？”县人大代表刘汝富提出的第一个问题就“辣味十足”。

　　见此，其余代表们也纷纷打开了“话匣子”，接连提问。

　　“杨集村1组2组线改项目去年就申报了，项目进度缓慢，现在正处于抗旱保水关键时期，群众急盼解决！”“民政部门在进行公墓建设规划时，能否优化布局，方便群众就近进公墓安葬？”“县人社局能否对拖欠农民工工资的企业加大处罚力度？”

　　为确保活动质效，精准锁定群众需求，在开展活动10天前，代表联络站站长将进站部门及部门主要职能书面通知人大代表。一方面组织代表提前走访调研，一方面利用“线上+线下”平台征集群众对相关工作意见建议。全县15个市县人大代表联络站有针对性地收集群众关注的热点话题107个，收集问题线索200余件。确保进站活动时有事可问、问在实处，将群众最关切的问题和最真实的声音传达到部门耳中。

　　局长答题，回应群众诉求

　　针对刘汝富代表提出的问题，县医保局局长徐柳初现场进行了答复。“刘代表，城乡居民医保基金筹资方式是由参保人缴一部分，中央、省级、县级财政按照6：2：2的比例配套一部分的方式筹资的。个人缴费比例占人均筹资的36%。10年来城乡居民医保筹资水平增长了2.69倍。其次，报销政策、待遇水平有很大的提高，一是政策范围内报销比例由8年前的35%提高到目前的70%。二是取消了年封顶线，2017年城乡居民医保住院年封顶线为10万元，2018年起取消了年封顶线政策，保障了重大疾病患者医疗需求并减轻了经济负担。三是提高了门诊统筹和门诊慢特病待遇。参保居民在县、镇、村医疗机构每年可享受高达1300元的门诊待遇。请各位代表和群众知晓。”

　　“针对代表们反映的高阳镇杨集村电网改造问题，我们会后立即深入开展实地调研，一周内拿出解决方案，请代表和群众监督我们的落实情况！”县供电公司负责人掷地有声的承诺引得现场一片掌声。

　　进站现场，根据当期议题，相关部门负责人与人大代表和群众代表面对面交流，向他们介绍部门职能职责、工作动态和政策方针，接受代表和群众提问。在一问一答间，就县委、县政府中心工作和群众关心关注的“急难愁盼”等热点问题和民生实事听取建议、答疑解惑、做出承诺，推动群众关切得到解决。

　　6月3日至20日，上述6个部门负责人携39名班子成员和科室负责人深入15个市县人大代表联络站，就200余位代表和群众提出的医疗保障、养老服务、殡葬管理、用电保障、垃圾处理、社会保险等群众反映强烈的民生热点问题作出现场答复。

　　群众评题，检验活动实效

　　活动效果好不好，还得群众说了算。与会现场的群众代表对局长们的答题表现一一进行了点评。

　　群众代表贺田感慨道：“过去我总觉得局长离我们老百姓很远，今天能一下子见到六个局的局长，我觉得很难得。更难得的是通过他们的介绍，我了解到很多政策，回去我还要跟左邻右舍进行宣传！”

　　枣林社区群众代表刘汝胜说道：“刚才局长们的回答我们都听得很清楚，但我们老百姓最关心的还是局长们承诺的事情能不能落实，希望局长们能把这些‘难办’的事情办好、办结！”

　　杨集村村民代表王天明说：“刚才供电公司的刘书记，对我反映的问题承诺得很坚决，过去难办的事情让我看到了新希望，这样的活动要多来几次！”

　　点评结束后，各联络站站长积极做好活动存档，收集参会代表书面意见，记录各部门主要负责人作出的承诺意见，交由相关部门进行落实办理。由县人大常委会各工委牵头，监督工作落实情况，确保问题解决“销号”到位，保证“国家机关负责人进代表联络站”活动不止于“答”，更要有“果”。

　　“开展‘国家机关负责人进代表联络站’活动，一方面，能充分发挥人大代表联络站‘连心桥’作用，为代表提供履职平台；另一方面，也加强了县人大常委会任命干部的任后监督，促进部门转变作风、重心下沉，进一步聚焦民生、服务基层，履行为人民服务的根本宗旨。”沙洋县人大常委会主任李旭祥表示。

　　今后，县人大常委会将持续深化“国家机关负责人进人大代表联络站”活动，总结提升经验做法，切实把该项活动开展好、坚持好，以实际行动助推全过程人民民主基层实践。（唐娜、刘金魁）

　　责任编辑：李靖