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襄阳：头雁示范 群雁齐飞 人大代表树起为民履职旗帜

　　省人大常委会“聚力共同缔造·代表行动”启动以来，襄阳市精心部署，迅速行动，充分发挥党政领导干部人大代表的示范引领作用，开展了“人大代表集中周”活动。旨在通过领导干部代表的率先垂范、以上率下，进一步做实代表行动，增强全市人大代表的代表意识、群众意识、服务意识，推动解决一批人民群众的急难愁盼问题。4月底，襄阳市26名市级党政领导干部中的人大代表，与其他五级人大代表一起集中开展代表活动，活动期间收集问题线索1360件，梳理形成有效意见建议887件，已办结357件，切实在共同缔造中彰显了人大代表的担当作为。

　　一、坚持领导带头，率先垂范，全面推动活动有力有序

　　市“四大家”领导代表率先垂范。市委高度重视，市委常委会专题听取省动员会议精神汇报，审定《襄阳市人大常委会关于开展“五级人大代表集中活动周”工作方案》。省委常委、市委书记王祺扬明确提出，市“四大家”领导中的人大代表要充分发挥模范带头作用，积极参加集中活动周活动。市长王太晖把参加代表活动摆上重要工作日程，确定所在小组活动主题，审定活动方案，统筹安排时间，依法履职尽责。“头雁”振翅，“雁阵”高飞，吕义斌、李诗、胡勇等26名市“四大家”领导干部代表，全部深入基层，深入一线，听民意、察民情、问民计、解民难。

　　党政领导干部代表全员参与。各县（市、区）纷纷对标对表市级做法，近200名县级党政领导干部人大代表积极响应，均以普通代表身份参加集中活动，形成全市上下“一盘棋”的局面。谷城县委书记黄克立率先进站参加代表小组活动，查看选民来访登记册和代表履职台账，现场与来访群众深入交流。市级党政领导干部代表所在单位，县（市、区）党委、人大之间积极对接联系，加强活动统筹策划，全力支持活动开展。财政、住建、自规等部门主要负责同志积极参与，及时获取第一手资料，承诺办理举措和办理时限；相关部门在场地安排、现场讲解、工作汇报等方面准备充分，服务保障到位。

　　五级人大代表集中统一行动。为了营造浓厚活动氛围，形成强大活动声势，扩大群众知晓范围，动员群众广泛参与，便于群众集中向代表反映困难和问题，4月22日至26日，五级人大代表集中开展统一行动。代表集中周活动坚持以美好环境与幸福生活为主题，按照“1+N”模式，主要聚焦项目建设、招商引资、基层治理、民生保障等重点领域，从“小切口”入手，因地制宜确定活动主题，力争打造“一地一品、一组一特色”的代表活动品牌。由县（市、区）人大常委会统筹组织，以五级人大代表为主体，以代表小组活动为基本形式，采取专题调研视察、走访群众、向选民述职、接待选民等方式，让代表走进选民收集民意，亮明身份履职尽责。目前，全市687个代表小组已全部开展活动，参加活动代表8400多名，参与率达91%。

　　二、坚持面对面问诊，点对点施策，强力推动活动走深走实

　　党政领导干部代表与基层代表“面对面”。活动开始，省委常委、市委书记王祺扬第一时间带头以普通人大代表身份，到枣阳吴店镇参加“人大代表集中活动周”活动，深入实地调研共同缔造、乡村振兴、基层减负等工作，走进联络站与代表、选民座谈，收集代表建议12件，现场进行转办交办。市人大常委会主任吕义斌一行11名代表调研南漳县云上牧歌智慧型万头奶牛示范牧场等项目建设工地，面对面与代表、企业务工人员探讨企业发展难题，现场交办建议10余条。市政协主席李诗以代表身份实地调研枣阳人大代表履职平台建设情况，进一步密切党政领导干部代表与基层代表的联系，拉近了心理距离。

　　人大代表与选民“面对面”。活动中，各级代表积极发挥“连心桥”作用，进村入户收集问题，田间地头问需于民，与群众的距离更近了，帮助解决群众困难的责任感更强了。襄城区组织代表在走访中了解到，部分环卫站环卫车辆破旧，环卫工人工作环境艰苦，随后联合8位爱心人大代表捐赠50辆环卫作业车。宜城市板桥店镇代表小组在活动中积极争取将板桥的红薯纳入“襄飘天下”的“1+N+S”的品牌矩阵，帮助当地红薯农户增收。老河口市仙人渡镇循环园区代表小组，围绕“推进循环产业高质量发展”开展活动，提出涉及园区扩区调区、安全风险等级达标、园区配套建设等意见建议15件转政府办理。枣阳市组织代表活动与“项目建设年”有机融合，组织代表深入100余家企业调研，采取“清单式”交办、“销号式”督办，服务企业375余次，解决问题61件。

　　人大代表与政府部门“面对面”。活动中，政府相关部门闻令而动，对代表们提出的问题，迅速研究解决，办成一批群众可感可及的好事实事。襄城区古城街道代表小组提出的管家巷火爆后造成的停车难、如厕难等问题，相关部门迅速行动，加快推动铁佛寺路停车场征迁工作、小北门停车场改造项目的进度，极大改善了旅游环境，市人大以此为题拍摄了“代表面对面”电视栏目，收到了良好社会效果。宜城雷河镇人大代表高立晗在走访活动中发现竹马堰堰塘淤泥堆积，增加道路交通安全风险并影响村民用水，宜城市水利局现场回应，并将该问题纳入水利部门沟渠整治项目库中，加强资金支持。

　　三、坚持目标导向，强化效果导向，切实推动活动见行见效

　　收集化解了一批意见建议。及时做到民呼我应，对群众反映问题，能现场解释的，均现场解答。市政府副市长张学林参加活动时，对涉及市级农业龙头企业评选、农机购置补贴等建议现场作答。南漳县板桥店镇代表小组围绕“传统村落集中连片保护利用”，先后协助5个传统村落开展项目申报。襄州区第三代表小组提出的解决区实验小学周边停车难问题，襄州区城投第一时间办理，周边停车场已进入预招标阶段。樊城区汉江街道代表小组聚焦物业管理，提升基层治理能力，提出解决襄棉北院物业管理问题建议，住建部门迅速行动，采取系列举措让襄棉北院面貌焕然一新。

　　创新拓展了活动平台功能。襄城区人大通过线上代表联络站接待选民183人次，收集意见建议47条，解决问题32个。保康县寺坪镇人大组织77名人大代表分为22个代表活动小组，调研了解全镇2023年度代表意见建议办理及政府十件民生实事完成情况，征集民生实事办理等方面意见建议62条。

　　营造了浓厚宣传氛围。持续增强代表集中活动周品牌效应，市融媒体中心提前介入，组织召开宣传报道部署会，选派记者跟踪报道，从活动背景、目的意义、典型案例、先进事迹、跟踪问效等方面分阶段多维度进行宣传，真正让代表建议“掷地有声”“花开有果”。650多条省、市、县系列报道信息贯通经济社会发展各条战线。县（市、区）人大纷纷通过湖北日报、微信公众号等进行推介，将代表为民履职渗透到“街头巷尾”“田间地头”。