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安徽蚌埠人大：重振珍珠产业 擦亮“珠城”名片

　　蚌埠自古盛产珍珠，是“古采珠之地”，故有“珠城”美称。蚌埠珍珠产业发展始于上世纪70年代，但由于养殖技术落后、转型发展不及时等因素影响，市场日渐萎缩，“珠城”美誉已名不符实。

　　2023年1月在蚌埠市十七届人大二次会议上，市人大代表施永坚领衔提出《关于重振珍珠产业，擦亮珠城名片，增加农民收入、助力乡村振兴，传承地域文化、推动旅游发展的议案》，为全市发展珍珠产业敲开了一扇绿色生态之门。

　　一年来，蚌埠市人大常委会持续加强议案督办，让这项写在纸上的议案有了更细致、更清晰的蓝图；市政府及有关部门、怀远县政府高度重视议案办理工作，通过成立工作专班、编制产业规划、草拟准入标准、开展珍珠大水面养殖试点等举措，不断凝聚共识，踏实大水面不投喂生态养殖珍珠的产业振兴新路径。

　　代表联名提议，多方调研“寻珠”

　　提到珍珠产业，浙江省诸暨市是绕不开的地方。诸暨是我国最大的淡水珍珠集散基地，世界著名的“珍珠之乡”，该市山下湖镇的珍珠产品销量占全国的80%、全世界的70%，2023年产值已达1200亿元。

　　高质量的议案来自深入的调查研究。市人大常委会组织人员对诸暨市珍珠产业发展情况进行专题考察，作为考察组成员的施永坚代表说，“我一直在思考，我市珍珠养殖历史悠久并有丰富的养殖资源，而山下湖镇的珍珠养殖和加工企业也有在蚌埠投资建设珍珠蚌生态养殖繁育基地、发展珍珠加工业并建立珍珠交易市场的想法，我市能不能抓住机遇，学习借鉴诸暨市的绿色发展方式，重新振兴珍珠产业，擦亮珠城名片？”为了发展珍珠产业、促进农民就业增收，施永坚代表认真调研全市发展珍珠产业的资源禀赋情况，还对于绿色生态养殖的发展方式、产业发展配套政策和环保监管等进行了详实的梳理和分析，形成了一份5000字的代表建议案，获得与会代表的积极附议，并经大会一致通过列为议案，由市政府分管副市长领衔办理。

　　落实清单督办 多管齐下“育珠”

　　“一段时间以来，由于传统的珍珠养殖方式不能适应绿色发展需要，带来水环境污染受到环保部门的问责与查处，县区政府及有关部门对发展珍珠产业存在很多疑虑，大有‘谈珠色变’的情况。”市人大常委会农业与农村工委主任潘民生说。

　　农工委在督办代表议案办理过程中，多次召开督办会、组织相关部门及县区政府赴诸暨市考察观摩，并以清单督办的方式推动市政府及相关部门召开专家咨询会、完善产业专班、开展养殖试点企业现场环境整治和试点企业环保监测等工作，进一步破除误解，消除疑虑，凝聚共识。在学习借鉴诸暨市先进经验的基础上，市人大调研组形成了我市珍珠产业发展的调查报告，有关建议获得市委书记和市长的批示肯定。

　　在全面摸底调查我市水域资源整体情况的基础上，市政府与上海海洋大学合作，编制《蚌埠市珍珠产业发展规划》，并邀请业内顶级专家学者进行科学论证，一致认为大水面不投喂生态养殖规范发展珍珠产业的方式，可以净化水质，促进经济发展，丰富“珠城”文化。

　　示范引领发展 多措并举“采珠”

　　5月17日，初夏时节，进入怀远县兰桥镇中郢村，乘船在芡河宽阔的水面前行，只见一条条漂浮的“彩带”随波摇曳，这里是蚌埠市芡河之珠生态养殖有限公司的珍珠养殖区域，这家企业从浙江诸暨招商引资而来，去年五月落户怀远。

　　当天，市人大组织开展代表议案办理视察暨示范观摩活动，代表们深入养殖水面和插核作业区，详细了解企业示范养殖情况。“目前，公司总养殖水面已达6000亩，投放插种过的幼蚌400万只，总投入已超8000万元，实现用工近200人。”公司负责人介绍道，“我们严格按照合同约定，进行的是不投喂养殖，并按监管部门要求安装视频监控，接入市县环保监控平台，实行实时监控。”

　　“一年来，在蚌埠市人大的持续跟踪监督下，市县政府及相关部门积极作为，分工协作，使我市珍珠养殖产业迈出坚实的步伐，让我的议案从纸上落在了地上，也为我市乡村振兴发展探出了新路子。”领衔代表施永坚不无感慨地说。

　　大胆探索、勇于破题才能推动发展。市农业农村局有关负责人表示，我市将继续试验示范不投喂静态养殖模式，进一步扩面并逐步向五河县等条件成熟的水域推广。同时，在扩大养殖面积、规范招商的基础上，拓展珍珠精深加工，完善珍珠养殖基地基础设施条件，谋划建设农文旅结合项目，推动全产业链集群化发展。

　　“一颗沙粒在蚌的体内至少要经历三到四年的孕育才能变成光彩夺目的珍珠，产业振兴与发展也需要艰辛探索的过程。”视察中，市人大常委会主任倪建胜表示，“市人大常委会将持续跟踪督办，与市政府及相关部门站在一起，为重新振兴珍珠产业、擦亮珠城名片贡献人大力量。”

　　编辑：李恒