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金山区山阳镇：汇聚代表智慧 解决小区停车难题

　　随着城市化的推进，私家车数量增多与居民小区规划车位有限的矛盾日益凸显，不少路段车辆占道停泊。如何缓解居民小区停车难，已是一个涉及面广、亟待解决的民生问题。金山区山阳镇人大在“助力缓解居民小区停车难问题”民生工作中，汇聚人大代表的智慧力量，将全过程人民民主融入社会基层治理实践，着力解决这一民生痛点问题。

　　线上收集线下议 专项监督全面摸底

　　作为2023年度试点的5家居民小区之一，红树林居民区的停车难题始终停留在社区治理“问题榜单”首位，小区内停车无序、绿化带损坏、消防通道被占停等问题频现，严重影响到小区安全及邻里和睦，影响居民生活幸福感。山阳镇人大通过网上人大“家站点”平台和代表联系社区活动了解反映的停车问题，镇人大随即会同法治办、社建办对全镇各小区的停车难问题进行了全面的调查摸底，深入走访联系问题小区了解情况。

　　“小区目前采取固定和非固定相结合的停车模式，现有登记的业主车辆2200余辆，地面和地下产权车位约1300个，空缺近900个车位。”红树林居民区人大代表杨佳丽在停车难问题情况的报告中详细介绍了小区停车位缺位情况。不久后，由镇人大牵头，法治办推进，邀请区镇人大代表、相关部门和居民区负责人共同开展专项视察和协商座谈，讨论形成分阶段推进的工作方案，并推进专项监督。

　　“是否可以适当提高停车的收费标准，靠经济杠杆来缓解小区停车总数？”“道路、绿化做些微调，在不影响小区绿化总面积的前提下尝试增加一些停车位。”“我建议探索共享停车等新型模式，提高闲置车位的使用效率。”座谈会上，人大代表与相关部门、居民区负责人激烈讨论，发表看法并提出建设性的建议。

　　整合各方资源，打出“组合拳”

　　会后，针对取消固定车位后车辆如何收费、如何管理、是否公平公正等焦点问题，红树林居民区党总支发挥领导核心作用，引领“三驾马车”联动顾问团、律师团、党员志愿者、人大代表等社区智囊团力量，多次召开“1+3+X”联席会议，就车位资源、不同性质车辆收费标准、车辆登记规则等进行重点磋商。经过集思广益，形成了疏堵结合、内优外扩、资源整合等一套多措并举缓解停车难问题的“组合拳”方案。

　　通过道路拓宽，转弯处科学开发车位、优化调整小区绿化、横向车位调整为斜向车位等办法，巧裁“边角料”，见缝插针“划线”，新增车位200余个。同时，在早晚高峰期开通北门、商铺应急通道以及主干道实行单向行驶，减轻小区高峰期通行压力。此外，积极协调周边资源车位共享，与世界外国语学校、金悦幼儿园等实现错峰共享停车模式，因地制宜盘活“沉睡”资源，让车位真正“活”起来。不仅如此，经业主大会表决通过，成功修订了《新版停车管理规约》，对小区停放模式、收费标准、车辆管理等方面的重设优化，通过对小区地下车库和大门安装智能道闸，小区停车环境实现由“乱”到“治”，以“智”换“治”的转变。

　　据了解，通过释放“存量”与激活“增量”，红树林居委会成功破解了停车难这一民生痛点，受到了居民的一致好评。如今，红树林居民区地面可利用车位更是达到了1000余个。

　　由点及面深入调研 推进法治自治共治

　　2023年，山阳镇人大在对5家试点居民小区的实践中总结经验，确认通过了优化内部停车机制调整停车规则、深入挖掘内部空间微调增设车位、充分利用外围空间共享公共资源、探索智慧赋能模式盘活停车资源等几方面的对策建议，形成了《关于助力缓解居民小区停车难问题现状及其改善建议的调研报告》。在最大限度满足小区居民停车需求的同时，力争以法治方式实现小区自治共治，进一步促进社区基层治理水平的提升，并最终为全镇面上居民小区停车共性问题的解决贡献可资借鉴的经验和案例。