政讯通中心

坚持行法治之力守护良好生态环境

　　通过完善环境保护机制、加大环境保护投入、宣传引导和严格执法，深入贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》《贵州省生态环境保护条例》（以下简称环境保护“一法一条例”）……黔东南州坚决保护好秀水青山，推动生态环境质量持续改善，“锦绣黔东南”建设迈出了坚实步伐。

　　4月22日至23日，省人大常委会副主任王忠率检查组赴黔东南州黄平县、雷山县开展环境保护“一法一条例”执法检查，详细了解环境保护“一法一条例”实施中存在的主要问题并听取对法律法规实施和修改的意见建议。

　　持续抓好突出生态环境问题整改

　　“两年前这里又脏又乱。经过我们不懈努力，如今绿草如茵，等漫山遍野的鲜花盛开后一定让这里更加漂亮。”4月22日，走在黄平县麦巴和王家寨铝土矿区的小路上，黔东南州生态环境局黄平分局有关负责人向检查组介绍。

　　黄平县县域矿产资源丰富，麦巴和王家寨铝土矿区是黄平县2个矿产资源勘探开发利用重点矿区，铝土矿资源量624.46万吨。2014年以来，由于矿山未按开发利用方案有序开采，违法违纪开采问题突出，导致生态破坏严重。2021年12月，中央第二生态环境保护督察组进驻贵州开展督察，于2022年1月9日通报贵州省第四起典型案例，指出黄平县存在“绿色矿山建设领域问题突出，违法违规开采问题十分突出，负面清单要求执行不力”三个方面问题。

　　生态重建，迫在眉睫。两年时间从环境治理到重焕生机，黄平县跑出了环境整治的“加速度”。

　　据悉，该工程总计实施采坑回填107.80万立方米，土地平整117.84万平方米，覆土103.64万平方米，边坡治理10.49万平方米，石块清理和碎土103.21万平方米，撒播草籽114.59万平方米，种植油麻藤8850株。落裙坡矿区生态修复治理工程已完成99.92%。

　　黔东南州还以严肃执纪问责倒逼工作落实，针对黄平矿山生态破坏问题，黔东南州对自然资源、林业、生态环境等部门生态环境保护工作履职不到位的38人进行追责问责，并组织开展“一案一整改”工作，充分发挥身边事教育身边人的警示功能，实现以案促责、以案促建、以案促治。

　　黄平县的矿山披绿“重生”是近些年来黔东南州高度重视环境治理的一个缩影。

　　自环境保护“一法一条例”修订实施以来，黔东南州各级各部门坚决落实党中央关于生态文明建设决策部署，认真贯彻实施环境保护法律法规，依法治理污染、保护和改善生态环境取得显著成效。

　　用最严格制度最严密法治保护生态环境

　　走进雷公山自然保护区，检查组沿着曲折陡峭的山路一路向前，只见高山、流水、苗寨……不时听到鸟叫虫鸣，放眼望去是一片碧绿。

　　由于雷公山上树木繁多，珍稀物种丰富，过去偷砍盗猎、破坏森林的事例并不少见。自从1998年，雷山县作为贵州省首批天然林资源保护工程试点县开始实行最严格的森林资源保护管理，如加强天然林等重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林资源保护和监管、生物多样性保护等，雷公山生态保护自此开始新的篇章。

　　“要坚持行法治之力守护良好生态环境，强化重点协同攻坚破解治理难题，着力提升生态系统多样性稳定性持续性，推动形成全社会共同保护和治理的格局。”王忠在检查时强调。

　　用最严格制度最严密法治保护生态环境，黔东南州制定出台了《黔东南州关于在生态文明建设上出新绩的实施方案》《黔东南州推动生态产品价值实现机制试点工作方案》《里禾水库、嘎醉河水库流域横向生态补偿方案（试点）》等举措，推动全州生态环保制度体系不断完善。

　　此外，黄平、施秉等8县先后列为国家重点生态功能区（县），雷山县成功申报省级生态产品价值实现机制试点县；麻江县乌卡坪生态蓝莓产业园、雷山县、榕江县、剑河县成功创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；锦屏县和天柱县整县成功创建省级“两山”实践创新基地。

　　黔东南州在市州层面率先探索试点凯里雷山里禾水库、嘎醉河水库流域横向生态补偿机制，开展全州县域间流域横向生态补偿探索，成为全国首个实行县域间水质双向补偿的地州。

　　增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感

　　“历史遗留问题治理依然任重道远”“生态保护修复治理任务依然较重”“工业企业污染防治水平仍需提升”“环保基础设施建设运行还存在短板”……座谈会上，检查组客观指出了黔东南州在环境保护方面存在的问题。

　　“这些问题有多年来积存的‘顽瘴痼疾’，有新出现的‘热点难点’问题，还需要我们保持耐心和战略定力，持之以恒、久久为功来推动解决。”执法检查组强调，要加强环境保护 “一法一条例”学习宣传贯彻落实，加强管理运行能力建设，建立长效保护体制机制，切实增强做好生态环境保护工作的紧迫感和责任感。

　　如何进一步抓好环境保护“一法一条例”的学习宣传工作？黔东南州作出安排，持续将生态文明建设和环境保护“一法一条例”纳入党政干部培训教育内容。继续推进环保知识进校园进课堂，大力普及生态环境保护知识，培养、增强学生的生态环境保护意识。持续创新普法方式方法，将普法形式和内容与民风民俗民族节日相结合，积极打造“新媒体+普法”工作新亮点。

　　同时，坚持问题导向，以环保督察反馈问题整改工作为抓手，不折不扣深入推进问题整改，着力解决群众身边突出生态环境问题，确保“真整改、真到位、真见效”。并抢抓国发〔2022〕2号文件和“桥头堡”文件的政策机遇，围绕国家和省下达的年度考核任务以及重点工作，坚持精准治污、科学治污、依法治污，注重污染治理向生态环境质量系统提升转变。

　　“我们将守好发展和生态两条底线，全面排查化解环境风险隐患，进一步强化自然保护地、入河排污口、农业面源污染、地下水污染等执法监管，织密筑牢生态环境领域安全防线，助力全州经济向更高质量发展、向更高水平绿色转型。”黔东南州人民政府副州长龙家胜向检查组表示。(撰稿：人大论坛全媒体记者 甘玥)