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吉林省人民代表大会常务委员会地方性法规清理工作若干规定

　　第一条为完善地方性法规清理工作机制，推动地方性法规清理工作规范化、制度化、常态化，根据省人大常委会党组《关于加强新时代地方立法工作提高立法质量的意见》要求，制定本规定。

　　第二条本规定所称地方性法规清理（以下简称法规清理），是指根据法律和行政法规变化、国家政策调整、本省经济社会发展需要等，对省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规进行梳理、研究，并提出修改或者废止意见的活动。

　　第三条法规清理工作应当从实际出发，坚持合法性、科学性、及时性、系统性的原则。

　　第四条地方性法规有下列情形之一的，应当进行清理：

　　（一）上位法制定、修改或者废止的；

　　（二）国家政策发生重大调整的；

　　（三）地方性法规实施的客观条件发生重大变化的；

　　（四）管理体制、管理事项发生重大变化的；

　　（五）根据执法检查、立法后评估、法规实施情况报告等，认为需要清理的；

　　（六）其他需要清理的情形。

　　第五条法规清理的主要内容包括：

　　（一）地方性法规是否与法律、行政法规相抵触；

　　（二）地方性法规是否符合国家政策要求；

　　（三）地方性法规是否与改革发展需要相适应；

　　（四）地方性法规实施效果与立法目的是否相一致；

　　（五）地方性法规之间是否协调；

　　（六）需要清理的其他内容。

　　第六条省人大常委会组织开展法规清理的，应当制定法规清理方案，明确法规清理的范围、内容、工作分工、实施步骤、时限要求等。法规清理方案应当经常委会主任会议决定。

　　省人大常委会组织开展法规清理的，由常委会法制工作机构负责综合汇总省人大有关专门委员会、常委会办事机构和工作机构、省政府有关部门等各方面意见，提出修改或者废止法规的清理意见。清理意见应当经常委会主任会议决定。

　　第七条省人大有关专门委员会、常委会办事机构和工作机构可以根据各自职责范围，组织开展法规清理。

　　省政府法制部门、负责法规实施的单位和部门，应当按照各自职责范围，做好法规清理相关工作。

　　第八条对修改量较小、各方面意见比较一致的，采取集中打包修改的方式，向省人大常委会提出修改或者废止地方性法规的议案。

　　对修改量较大、情况较为复杂、需要进一步研究的，列入省人大常委会立法规划、立法计划，适时进行修改。

　　第九条国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民，可以向省人大常委会书面提出法规清理的建议，由省人大有关专门委员会、常委会办事机构或者工作机构研究处理。

　　法规清理的建议应当包括修改或者废止法规的具体意见、理由和依据等。

　　第十条法规清理可以邀请相关领域专家学者参与，也可以委托具备相当能力和条件的高等院校、科研机构、社会团体等，承担法规清理的部分工作。

　　第十一条法规清理中，发现地方性法规实施配套规定不完善的，应当督促有关机关及时完善，并向省人大常委会进行反馈。

　　第十二条法规清理中，涉及市、州地方性法规需要清理的，省人大常委会法制工作机构应当加强与市、州人大常委会法制工作机构的沟通联系，指导其开展相关法规清理工作。

　　第十三条按照全国人大要求，对地方性法规开展清理的，参照本规定执行。

　　第十四条本规定自通过之日起施行。

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