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昆明市人大常委会——服务发展大局 提升立法质量

　　昆明市始终围绕全市发展大局，科学编制五年立法规划，统筹立法项目，健全立法机制，地方立法取得新成效。

　　以立法促发展惠民生。在全省率先制定民营经济发展促进条例，优化民营企业发展环境，以法治方式促进民营经济发展壮大。制定大气污染防治条例，修订城镇绿化条例，配合省人大常委会修订滇池和阳宗海保护条例，为美丽昆明建设提供有力法治保障。制定物业管理条例，修订城市轨道交通、客运出租汽车管理、道路交通安全、特种行业和公共场所治安管理等条例，提升行业管理水平。制定文明观赏红嘴鸥规定，擦亮昆明人鸥和谐相处亮丽名片。修订轿子山国家级自然保护区条例，统筹资源保护与旅游开发。制定修订养老服务促进、老年人权益保障条例，满足多层次养老服务需求。

　　以备案审查维护法治统一。修订市人大常委会规范性文件备案审查规定。去年，主动审查规范性文件257件，纳入实质性审查45件，被动审查2件，对其中6件存在合法性、适当性问题的规范性文件，要求制定机关修改后重新报备。实现14个县（市、区）审查情况向常委会报告全覆盖。

　　以创新举措提升立法质量。设立昆明地方立法研究中心，调整充实立法专家库，引入第三方参与备案审查。分四批建立18个基层立法联系点，4万余人次参与63件地方性法规草案意见征集，提出意见建议8000余条，吸收采纳1200余条。（岳晓琼）