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济源人大：创新评议方式 拓展监督渠道 以工作评议让监督工作更有力量

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒 通讯员 丁玲玲）2023年12月27日，济源市十五届人大常委会第十二次会议，对市工业和科技创新委员会等 8个单位2023年度工作进行了评议，受到了社会广泛关注。这是济源市人大常委会在2023年对工作评议办法进行修订后，第一次对市政府职能部门开展评议；也是积极探索人大监督新方式新方法、延伸监督触角的具体实践。

　　创新修订工作评议办法

　　在12月28日“济源人大”公众号上可以看到此次的评议结果，被评议单位审计局名列第一名，测评满意度为100%。其他排名顺序依次为生态环境局、水利局、工业和科技创新委员会、医疗保障局、教育体育局、税务局等，排名第八的供电公司，测评满意度为89.3%，结果均为满意。评议结果及时在媒体公开发布，接受社会监督，赢得了社会一致好评。

　　近年来，济源市人大常委会在对“一府一委两院”的依法监督中，不断创新实践探索，在听取和审议专项工作报告的同时，先后对“一府一委两院”年度工作开展评议，通过评议促进相关单位依法履行职责，进一步增强人大监督刚性。

　　去年以来，济源市人大常委会积极践行全过程人民民主重大理念，紧扣济源示范区党工委暨市委人大工作会议上提出的“完善工作评议机制，对政府组成部门工作实现评议全覆盖”的要求，紧密结合“四个机关”建设、“制度建设年”，在充分学习借鉴省人大常委会制度建设以及其他地市工作评议经验做法的基础上，全面启动了对2012年出台的《济源市人大常委会关于开展工作评议的办法》的修订工作。

　　为扎实推进修订工作，成立常委会及机关制度体系建设领导小组，前期进行了深入调查研究，并广泛征求“一府一委两院”等部门的意见，于9月6日召开的市十五届人大常委会第十次会议上正式审议通过《济源市人民代表大会常务委员会工作评议办法》，这也是济源市人大常委会不断适应监督工作需要，提高人大监督效能采取的有力举措。

　　新修订的《济源市人民代表大会常务委员会工作评议办法》规定：工作评议在市人大常委会领导下进行，每年有计划地开展。办法在评议主体和对象、评议内容、方法步骤以及评议意见、测评结果的运用等方面的规定，较之2012年的工作评议办法有许多创新和亮点。

　　深入开展评议调研

　　为确保评议工作顺利开展，济源市人大常委会及时研究制定了《济源市人大常委会2023年度工作评议实施方案》。从去年11月份开始，济源市人大常委会成立由常委会相关副主任任组长，相关工作委员会主任为成员的4个评议工作组，以及由各专门委员会主任委员、工作委员会主任任组长，专委会成员、常委会组成人员、人大代表等组成的8个评议调查组，分别深入被评议单位，开展评议调查工作。

　　接地气是监督工作的最大底气。评议工作组和评议调查组所到之处，紧紧围绕贯彻实施宪法、法律法规情况、贯彻落实济源示范区党工委（市委）决策部署情况、执行济源市人大及其常委会决议决定、研究处理常委会审议意见情况、办理民生实事、议案建议情况、解决代表和人民群众普遍关注的热点、难点问题等评议的主要内容，深入开展评议调研。短短30天，由市人大常委会分管领导带队，4个工作评议组和8个评议调查组，先后奔赴各镇（街道）、高新区、经开区等地，深入窗口单位、医院、学校、企业、项目工地、水毁工程修复现场等地，进行了大量的实地调研。坚持评议调查工作不走过场，务求取得实效。

　　调查组在评议调查阶段坚持问题导向，分别在8个被评议单位召开了工作评议会，充分采取听取汇报、约见询问、召开座谈会、查阅资料、问卷调查、民主测评和随机抽查等多种形式，对被评议单位的工作进行全面评议调查，充分掌握被评议单位的依法行政情况。评议调查期间，广泛邀请人大代表、政协委员和乡镇、街道、高新区、经开区相关负责人以及企业代表、律师协会专家等200多人次参加评议。

　　在前期充分调研的基础上，评议调查组形成的评议调研报告重点突出、内容全面，既精准梳理问题，又科学提出意见建议，体现了对被评议单位有一个客观公正的综合评价。评议调查结束后，及时将调研报告中梳理汇总的意见建议，向被评议的8家单位及时反馈。比如，针对存在的产业和能源结构限制污染减排空间等问题，调查组提出“要牢固树立新发展理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，坚持重点难点热点问题的治理”；针对优质教育资源分布不均衡的问题，提出“要优化结构、持续扩大教育资源”等。

　　扎实做好评议“后半篇文章”

　　“开展评议是依法行政、公正司法的有效形式，能进一步督促和支持政府认真履行好人民赋予的职责，切实解决相关部门在履行职责中存在的不作为、乱作为问题。”济源市人大常委会办公室相关负责人介绍，“这次对政府部门开展工作评议，为确保评议结果的科学性，评议工作组采取对两次满意度测评结果进行统计,评议调查组满意度测评结果占30%，常委会组成人员满意度测评结果占70%，以此来综合确定各被评议单位满意度测评结果。”

　　同时，济源市人大常委会工作评议领导小组办公室将评议意见、测评结果汇总后，还将书面报告济源示范区党工委（市委）。对济源市人民政府所属机构的评议意见和结果，还将通报济源市人民政府、济源市纪委监委等单位备案，以更好地促进被评议单位改进工作。

　　工作评议结束并不意味着评议工作的结束，济源市人大常委会将加大对评议结果的运用，扎实做好评议的“后半篇文章”。接下来，各评议工作组将针对评议调研时发现的问题以及常委会审议时提出的意见建议，持续加强跟踪问效，督促各被评议单位制定整改措施，限期整改，并督促相关单位做好落实情况的总结，不断巩固扩大评议成果，切实推动部门工作评议成为一种常态，让工作评议成为推进中国式现代化建设济源实践取得更好实效的助推器。“今年，济源市人大常委会将一如既往坚持正确监督、有效监督、依法监督，创塑更多特色，推动人大工作高质量发展再上新台阶。”济源市人大常委会办公室相关负责人说。

　　编辑：李恒