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【全过程人民民主在甘肃】甘肃经济日报丨开通“直通车” 搭起“连心桥”——基层立法联系点的“临洮模式”观察

11月24日，在定西市临洮县龙门镇二十铺村，人大代表、居民代表同坐小板凳，就省人大常委会2024年立法计划征集民意，并共同推动解决群众急难愁盼问题。大家你一言我一语，在联系中收集民意，在议事中解决问题。

　　


定西市临洮县龙门镇立法联络点以“板凳会议”向群众征集立法建议

人大代表通过“小板凳”议事会了解群众真实诉求、拓展群众反映意见渠道，问计于民、集中民智，是全过程人民民主的延伸，是深入基层、深入群众的务实举措。

临洮县人大常委会副主任刘映菊介绍，作为基层立法联系点工作的首创地、发源地，2002年7月，临洮县人大常委会被甘肃省人大常委会确立为首批地方立法联系点；2015年7月，被全国人大常委会法工委确立为全国首批、西北地区唯一的“国家级”基层立法联系点；2016年5月，被定西市人大常委会确立为基层立法联系点；2019年2月，被甘肃省人大常委会确立为学习宣传和贯彻实施宪法联系点。基层立法联系点作为国家立法“直通车”、党和人民群众“连心桥”，让人民群众在立法中拥有了更多的“话语权”，是立法为民的具体体现，为人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径。

记者了解到，临洮县高标准推进联系点建设，打造了宪法宣传长廊、民法典宣传公园、法治宣传广场，将常规工作从“立法中”向“立法前”和“立法后”两端延伸。立法前深入基层开展“法律需求”专题调研，立法中广泛征集意见建议，立法后开展“送法进百姓家”和法律在基层实施情况的调研，形成翔实的调研报告上报国家立法机关，真正打通了立法最后一毫米。

　　

2017年开始，立法联系点不断探索，创新机制，坚持开门问策，每年邀请部分省、市、县人大代表专题视察立法联系点工作，通过现场视察、座谈交流、答疑解惑、满意度测评等方式不断提高联系点工作内涵。同时，在人流量比较集中的椒山广场、马家窑村等设立了54个民意收集箱，随时随地收集群众的立法心声，使立法工作更接地气。采取“走出去+沉下去”的方式，深入田间地头、百姓家中开展意见建议征集活动，使群众诉求和立法需求有机结合，成为高质量立法的“源头活水”。

“实践证明，基层立法联系点已成为推动人民群众行使国家权利的重要平台，有效把群众意见上传到国家立法机关，让每一部法律都载满社情民意。”刘映菊说，基层立法联系点被群众称为国家立法“直通车”。

临洮县在推进基层立法联系点工作中，立足“农”资源，突出“水”特色，大打“历史文化”牌，充分发挥汇聚民意民智“直通车”作用，努力把临洮基层立法联系点建设成为传播中国民主声音、讲述中国法治故事、介绍中国发展成就的鲜活窗口。

“截至目前，临洮县共完成209部法律法规的立法建议征集工作，上报2296条意见建议，采纳555条，其中全国、省、市人大常委会法工委分别采纳207条、296条、52条。”临洮县人大常委会主任陈维山说。

多年来，临洮县立法联系点站稳人民立场，坚守人民之志，在接地气、察民情、聚民智方面不断探索实践，为创新发展基层民主法治建设作出了积极贡献，并逐步固化形成接地气、可触摸的“临洮模式”，在吸纳民意、汇集民智立法活动中，充分发挥了“彩虹桥”“直通车”作用，提供了大量有价值的高质量立法建议，为良法善治贡献了临洮力量。

来源：甘肃经济日报

图片来源：视听甘肃客户端

记者：吕霞

原文链接：http://www.gsrdw.gov.cn/html/2023/rdxw_1213/22970.html
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