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漯河人大：联络站里办法多

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐 通讯员 王闻研）“过去，俺村臭气熏天；现在，俺村空气好得很。大家都非常感谢人大代表。”近日，漯河市召陵区召陵镇柿园王村村民王女士说。原来，柿园王村村民将周边养殖场气味难闻、不符合环保要求的事情反映给人大代表后，召陵镇人大代表多次与养殖场负责人沟通，最终拆除养殖场。目前，召陵镇共拆除23个类似的养殖场，极大地提升了群众生活质量。这是漯河市基层人大代表联络站为民办实事的一个缩影。

　　“四定四全”网格化精准服务

　　今年以来，召陵镇人大代表联络站以推进网格化管理为抓手，采取“四定四全”管理模式，健全人大管理与代表联系群众工作机制，把全过程人民民主融入“五星”支部创建、安全生产、重点项目建设等工作。

　　定阵地，活动全面开展。召陵镇人大科学选址、合理规划，高标准打造人大代表联络站和白庄等人大代表联络点，配齐电脑等硬件设施，打造人大历史长廊，实现“制度全都上墙”、活动全面开展。规定人大代表每月15日进人大代表联络站、人大代表联络点开展活动；每月参加培训，学习有关政策法规及重要会议精神；每季度围绕当前工作重点至少组织一次调研视察活动；每半年述职一次，对代表工作开展情况进行评议；定期对全镇重点工作进行督导等。

　　定网格，镇区全面覆盖。召陵镇制订《人大代表网格化履职实施方案》，成立以镇人大主席为组长、主席团成员为副组长、各人大代表为成员的工作领导小组。区、镇两级人大按照“定人定界、规模适度、全面覆盖、动态调整”原则，将16个选区划为大网格、36个行政村划为小网格，将“管理、服务、监督”纳入网格，实现镇区网格全覆盖。

　　定人员，实现责任全面落实。镇人大主席担任一级网格长，镇人大主席团成员担任二级网格长，区人大代表、镇人大代表担任网格员，全面负责本级网格人大代表履职工作。镇人大主席团督促各级人大代表每月按时到各网格点入户走访，将做好走访活动记录作为代表述职评议的标准之一。充分利用微信公众号、小程序等，随时随地发布人大工作动态、收集民情民意、反馈问题办理情况，真正做到联系群众、落实代表责任。

　　定机制，实现管理全面提升。为更好地收集民意、开展工作，召陵镇不断健全网格长例会、网格员走访、问题办理、结果反馈工作机制；召陵镇人大代表聚焦社会主要问题，着眼民生改善，找准切入点，切实解决群众烦心事、忧心事。

　　“实行‘四定四全’网格化管理以来，召陵镇人大代表深入一线，定期组织选民召开座谈会，不定期到选民家中走访、到企业了解生产情况，将群众反映的问题形成建议、意见，督促各职能部门办理，真正做到听民意、纳民智、聚民力、惠民生，确保全过程人民民主在我镇落地见效。”该镇相关负责人说。

　　“510”圆桌共商共治

　　“阿姨，您对咱小区废品回收站的处理结果满意吗？”“哥，您对咱小区的管理还有啥意见？”……近日，在郾城区龙塔街道金牛社区幸福里小区，龙塔街道人大代表联络站站长郑亦恒和几位人大代表走进居民家中，进行回访调研活动。

　　幸福里小区曾经是一个“三无”小区，小区里的两个废品回收站不仅影响附近居民采光，还占着停车位，居民意见很大。“我抱着试试看的态度，把事情反映到代表联络站，没想到代表们那么上心，多次上门、反复协调，废品回收站很快就拆除了，大家都非常满意。代表们办事，中！”75岁的居民赵翠英乐呵呵地告诉记者。

　　这是龙塔街道人大代表联络站共商共治为民办实事的一个缩影。

　　龙塔街道人大代表联络站共有30名人大代表。平日里，他们深入楼栋、院落，传达政策信息、收集民情民意，畅通上情下达、下情上传的双向反馈渠道。今年以来，共收集各类意见、建议30余条。

　　同时，联络站定期开展代表接待选民活动，每月5日、15日代表接待日安排1名代表进站（点）接待选民，收集基层民生热点难点问题，倾听选民意见、建议。今年以来，共组织接待活动8次，参与代表16人次，接待群众38人，共收集到各类意见建议、问题34件，办结率、满意度均为100%。

　　老旧小区脏乱差、停车难、油烟污染、毁绿种菜、飞线充电……这些困扰居民生活的热点、难点问题，都能通过人大代表“510”圆桌居民议事会得到解决。

　　“这是我们积极探索全过程人民民主实践的新路径，已召开56次协商议事会、实地巡查80余次，群众的操心事、烦心事、揪心事化解率达97%。”郑亦恒告诉记者，“5”即人大代表、党员代表、居民代表、网格长和社区第一书记，“1”即每月召开一次会议，“0”即实现群众关系零距离。“510”圆桌居民议事会有分组讨论、居民询问、代表发言互动环节，就群众关心的事项提出意见、建议，建立民主、平等、开放、务实的共商共议关系，实现居民共建共管共治民主新模式。

　　为充分发挥人大代表联络站连心桥作用，实现代表联系群众工作与街道网格化管理平台相结合，龙塔街道人大代表联络站运用数字化手段，将代表信息“一码上墙”，使选民与代表线上互动；组织人大代表高标准参与到环境整治当中，推动辖区民生热点、难点问题得以常态化解决，切实做到办实事、做好事。截至目前，龙塔街道人大代表联络站共办理老旧小区改造、共享单车整治等民生实事约20件。

　　郑亦恒表示，下一步，龙塔街道人大代表联络站将紧紧围绕街道中心工作，立足大局、突出重点、扎实工作，积极履行各项职责，深入开展调查研究，充分发挥数字化改革的牵引撬动作用，把人民当家作主的广泛性、真实性和有效性更充分地体现在基层，把全过程人民民主全方位落实在基层。

　　“四联四单”解决热点问题

　　“近年来，我们立足‘密切联系群众、汇集民生民意、依法履职监督、推进基层治理、学习宣讲展示’五大定位，建强阵地、健全制度，已基本实现区域全覆盖、代表全参与、活动全年度、履职全方位的工作目标。”源汇区顺河街街道人大代表联络站站长王志敏说。

　　“怎样提高人大代表素质？怎样增强人大代表的履职能力？从我多年来的工作经验来看，一是抓好强化学习，二是在履职实践中练好当人大代表的基本功……”日前，在顺河街街道人大代表理论宣讲室，区人大代表田丽芳结合自己的工作情况与大家分享了《怎样当人大代表读本》节选。台上，田丽芳讲解声情并茂；台下，听众认真记着笔记。

　　除了人大代表理论宣讲室，顺河街街道人大代表联络站还设置了选民接待区、代表活动室等。据介绍，该联络站共有省、市、区三级人大代表17人，建有市级优秀星级人大代表联络站1个、人大代表联络点2个、人大代表工作室2个，让人大代表活动有阵地，群众反映情况有“桥梁”。

　　在建强阵地硬件的同时，顺河街街道人大代表联络站不断健全制度机制，先后制定了《人大代表活动制度》《人大代表接待选民制度》等，并将每月的15号作为人大代表接访日，零距离倾听群众的意见和建议。同时，实行人大代表“约访”制度，人大代表不定期约谈群众，听取群众意见和建议，收集社情民意，并就群众反映的热点、难点问题，全面落实人大代表走访调研、跟踪问效等制度，进一步推动相关问题的解决。同时，顺河街街道人大代表联络站还将“四联”活动与街道“四单制（群众下单、小区报单、社区派单、志愿者接单）”相结合，积极解决群众反映的热点、难点问题；不能及时解决的，形成调研报告或建议上报有关部门协调解决，切实做到件件有回音、事事有着落。截至目前，已为辖区群众解决各类民生实事30余件。

　　“下一步，我们将立足全过程人民民主基层示范点建设，在体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力上下功夫，用全过程人民民主的生动实践铺就基层群众的‘幸福底色’。”王志敏说。

　　编辑：李恒