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四川资阳人大：“小车位”上的“大民生” “三治并举”助推停车治理

　　秋风送爽，丹桂飘香，资阳市雁江区凤岭公园人流如织，热闹非凡。“以前这边整条路都乱糟糟的，车子堵得不行，治理后公园周边变得清清爽爽，看着心情都变好了！”市民罗先生在凤岭公园的停车场很快找到了车位，按照箭标要求停好车辆后，带着妻儿一同踱步迈向公园。

　　近年来，资阳城区停车资源供需矛盾日益凸显，停车问题备受社会关注，资阳市人大常委会念兹在兹，为治好这一“城市病”，市人大常委会深入践行全过程人民民主理念，聚焦群众关注的停车难、停车乱等问题，积极探索法治、共治、智治“三治并举”，持之以恒助推政府打好停车治理“组合拳”，充分发挥停车治理叠加效应，让群众的幸福感、获得感和安全感持续“加码”。

　　破冰：法治护航

　　法不察民之情而立之，则不成；治宜于时而行之，则不干。随着停车难、停车乱、收费乱等现象频发，以法治手段提升治理水平是顺应群众迫切期待的一项重大民生工程。

　　——立法为停车“立规矩”。如何抓住“牛鼻子”立管用的法？资阳市人大常委会始终立足“小切口”、切实做到内容上结合本地实际、功能上切实管用。在充分调研后，《资阳市城区机动车停车条例》应运而生，对停车设施规划与建设、停车设施管理、停车秩序、法律责任等进行规范，并鼓励社会力量建设、经营停车场，鼓励单位、个人共享停车位；针对不文明现象，制定《资阳市文明行为促进条例》，倡导机动车、非机动车规范有序停放在停车泊位内，要求新建住宅小区应当规划、设置电动车集中充电点，为解决停车难提供法制保障。

　　——立法走近寻常“百姓家”。习近平总书记强调，“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。资阳市人大常委会始终坚持问计于民，让群众意见成为高质量立法的源头活水。资阳雁江区雁南社区是市人大常委会法工委基层立法联系点、雁江区全过程人民民主立法实践基地，雁南社区以座谈会、论证会、听证会、院坝会等形式，充分听取各方对法规的意见，及时传递基层群众的声音，确保各方利益诉求得到充分表达。

　　雁南社区居民陈女士兴奋地讲：“市人大常委会到雁江社区征求《资阳市中心城区停车管理条例》的意见时，我提出的城区停车收费不统一，建议统一规范收费被采纳，我很自豪。”

　　“我们老百姓看到自己提的建议意见变成了法条里的一句话、一个词，很高兴。“雁南社区负责人坦言，居民们不仅“零距离”地感受到了人民民主，也更有主人翁意识，更具有法治思维。

　　——立法“下半篇文章”。良法乃善治之前提，实施是法律之命脉。资阳市人大常委会持续发力，开展《资阳市城区机动车停车条例》《资阳市文明行为促进条例》贯彻实施情况执法检查。《条例》实施以来，全市查处违法停车行为17.48万起，通过抖音曝光、没收障碍物等方式责令整改妨碍他人停车行为60余起，取消不规范停车泊位850余个，推动全市停车设施进一步优化，停车秩序进一步规范，运用法治力量“筑通”停车治理的履职“答卷”。

　　聚力：自治共建

　　为者常成，行者常至。停车治理不是一朝一夕之事，如何使“冷”的条文和“铁”的规定化为停车治理的温情和城市管理的温度，彰显为民立法的初心？对此，资阳市人大常委会从建设全过程人民民主实践基地、建立健全“人大代表联系群众”“人大代表联系小区”“社区、小区、楼栋三级议事”等机制充分发挥人大职能优势和代表主体作用等方面提出实现路径。

　　资阳市雁江区宝莲街道拱城社区的工作人员介绍道，有群众通过“代表听音墙”“文明志愿云”等载体强烈反映“中兴街三段环境秩序差，要求常态化治理”等问题，随后代表收集群众意见后积极协调相关部门加以解决，并通过“群众回音壁”向群众反馈，有效解决了街面秩序差、游商管理难、车辆停放乱等问题……街道面貌焕然一新。辖区居民看到人大代表们为群众交出的满意答卷，个个都竖起了大拇指点赞。

　　“从人居环境到邻里关系，变化真的很大。”作为老旧小区变化的参与者、亲历者、见证者，家住师园社区国土小区徐婆婆由衷感慨，“乱搭乱建全部拆除，商户占道经营、车辆乱停乱放现象基本没有，我们小区2022年获评星级小区。”

　　百姓事，心上事。资阳市人大城环资委主任委员刘启章表示，资阳市人大常委会连续三年将治理“停车难、停车乱”纳入视察调研重点，组织人大代表收集意见建议100余条，并将会进一步把好代表建议“督办关”，推动有关部门办理代表建议，确保代表建议件件有着落，群众关切事事有回音。

　　延伸：智治赋能

　　开车出行点开手机，就能通过“资阳智慧停车”微信小程序查看周边停车场数量及定位，还能准确知晓停车场的收费情况及剩余泊位；驱车进入科技感十足的智能立体停车场，自动化技术将车位利用效率提高到极致，充分利用现有的空间资源，缓解城市车位紧张的问题……

　　便捷生活的背后，始于一条代表建议。

　　镜头定格到2022年，“回自己家小区都停不了车，车辆乱停乱放、外来车辆侵占业主车位的问题，希望政府能管一管。”家住半山风情花园的陈阿姨讲出困扰自己多年的烦心事。

　　人民群众心中的堵点，就是人大代表履职的重点。在深入调研基础上，市人大代表李力提出《关于在资阳主城区规划建设立体智能停车场的建议》，希望通过推动立体智能停车场建设，缓解主城区停车难的问题。该建议被市人大常委会列为年度重点督办建议，将公共停车设施建设纳入市级民生实事，并对中心城区公共停车设施专项规划进行修编，因地制宜推动立体停车场试点，积极引导社会资本参与修建立体停车楼，推进智慧化停车。截至2022年底，中心城区新增2059个停车位，改造升级5090个公共停车位，建设立体停车场6个、建成停车泊位644个。

　　编辑：李恒