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黑龙江人大：以调研成果赋能人大工作高质量发展

　　原标题：以调研成果赋能人大工作高质量发展

　　“用好‘盘活老资源、选准新赛道、招引新主体’这‘关键三招’，推动全省汽车产业振兴发展。”

　　“养老服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的基本要求，是一项重要的民生工程。”

　　“深刻领会5G网络建设和应用的重大意义，努力在5G规模化应用和提高服务质量上下功夫。”

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　　近日，黑龙江省人大常委会党组召开主题教育调研成果交流会。常委会党组班子成员紧贴工作实际，交流调研成果和体会。

　　“开展调研既要身入，更要心到，去粗取精、由此及彼，坚持调查与研究并重，为省委科学决策提供参考建议。”班子成员通过调研成果交流，增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步坚定了做好新时代人大工作的信心，切实把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

　　调查研究是我们党的传家宝，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重点措施，是做好人大各项工作的基本功和必修课。省人大常委会党组认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的决策部署和省委工作要求，践行习近平总书记关于调查研究的重要论述，结合人大职能职责，将调查研究作为深入开展主题教育的“先手棋”，努力在做深做实做细上下功夫，营造注重调研、贴近群众、求真务实、真抓实干的浓厚氛围。

　　省人大常委会党组高度重视做好调查研究工作，召开常委会党组会议，研究审定常委会党组班子大调研工作方案、常委会机关大兴调查研究深入开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动的实施方案。

　　省人大常委会党组把开展大调研与推动省人大常委会中心工作结合起来，与开展深化能力作风建设“工作落实年”活动结合起来，与建设“四个机关”打造新时代人大铁军队伍结合起来，与创建学习型机关打造“书香人大”学习品牌结合起来，使调查研究融入到立法、监督、代表和自身建设各项工作之中，通过深入开展调查研究推动新时代人大工作高质量发展。

　　问题往往是贴着地气的，需要俯下身子才能发现。主题教育开展以来，省人大常委会党组班子成员以身作则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把“六个必须”的科学方法贯彻体现到调查研究中，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。紧紧围绕建设“六个龙江”、推进“八个振兴”目标任务，结合人大立法、监督、代表等工作，每人牵头确定1个课题，深入基层、深入群众，问所盼所需、问突出问题、问解题良方，切实摸基层实情，努力破解实际难题。

　　省人大常委会党组班子成员结合分管联系的专委会重点工作安排，坚持系统观念，践行“深、实、细、准、效”五字诀，带头深入开展沉浸式、体验式、解剖式、督查式等调研，摸底数、察实情、找真招，立足发挥人大职能作用做好立法、监督、代表等工作，为推动全省振兴发展贡献人大力量。

　　问题导向是调查研究的基础导向，抓准了问题，人大调研才不会“挂空挡”。围绕黑土地保护、院前急救体系建设、兴边富民、新时代龙江人才振兴60条等省人大常委会全年工作“一要点三计划”，开展立法、监督、代表等工作调研，坚持问题导向，践行全过程人民民主，统筹运用多种调研方法，做好典型案例解剖式调研，解决人大工作遇到的难点堵点问题，使调查研究的过程成为向人民群众学习、增进同人民群众感情的过程。

　　编制和实施立法规划，是党加强对立法工作领导的重要体现，是人大在立法工作中发挥主导作用的重要抓手。省人大常委会围绕编制立法规划开展专题调研，广泛征求常委会组成人员、人大代表、立法咨询专家等意见，召开专题会进行研究论证，围绕中心服务大局，科学合理确定立法项目。正是以多种形式的调研服务保障立法规划编制工作，中央和省委有部署、人民有期盼、改革有需求的一批立法项目列入立法规划，体现了依法立法、依需立法的立法导向。

　　民生连着民心。推动解决人民群众最关切的急难愁盼问题是人大工作的重点，也是人大调查研究的重要内容，推动人大各项工接地气、察民情、聚民智、惠民生。省人大常委会将《黑龙江省居家和社区养老服务条例》列入2023年度立法工作计划的年内审议项目。省人大法制委、省人大常委会工委先后赴哈尔滨、鹤岗、大庆等市开展调查研究，走访街道、社区居家养老服务中心，与民政、卫生、医疗等部门座谈交流，听取社会各方面意见建议，提出加强基础设施建设、多渠道扩展服务主体、规范服务项目和标准等立法建议，将好经验做法及时吸纳固化。

　　人大开展调查研究，必须围绕推动高质量发展这个首要任务，同省委中心工作和决策需要紧密结合起来，确保调查研究与人大依法履职相互融合、相互促进。修订《黑龙江省优化营商环境条例》过程中，通过调研广泛听取民意和企业家心声，明确规定“新官必须理旧账”，增加领导干部包联企业制度的规定，以法治方式破解“投资不过山海关”的困局，有力推动解决制约龙江经济社会发展突出矛盾和问题。根据调研反映的问题，进一步修改省数字经济促进条例（草案修改稿），完善数字基础设施建设、数据共享平台等方面内容。

　　迈出去的是脚步，带回来的是民情。从包联企业到重大项目，从基层一线到包联人大代表家中……省人大常委会及机关各级党组成员、机关其他厅级干部围绕中心服务大局、聚焦人大立法、监督、代表等工作分别领题调研，确定调研课题30个，调研的脚步遍布全省。常委会党组成员围绕确定的5个调研课题，深入一线察实情、找症结、解难题，开展调研24次，发现问题27个，形成调研成果17个。

　　带着课题深调研，解决问题求实效。开展大调研以来，省人大常委会及机关各级党组分别召开调研成果专题交流会，梳理形成问题、任务、责任、成果转化运用“四个清单”，实行建账销号，加强督查督办和跟踪问效。

　　省人大常委会党组认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，严格执行中央八项规定及其实施细则和省委九项规定精神，轻车简从，不搞扎堆调研，不搞层层陪同，不给基层增加负担。调查过程中，坚持实事求是的工作作风，力戒形式主义，不“为调研而调研”，用好“蹲点调研”“解剖麻雀”等方法，切实做到真发现问题，发现真问题。

　　为了做好调研成果转化应用，省人大常委会及时把常委会党组班子成员、机关厅级干部调研报告分别汇编成册，提供机关党员干部交流学习。使大家对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力体会更加深刻，对探索中国式现代化的龙江路径、推动龙江高质量发展的信心更强，奋进的方向愈加清晰。

　　服务高质量发展，助力龙江全面振兴全方位振兴，是新时代新征程省人大及其常委会工作的鲜明主题。下一步，省人大常委会党组将深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，扎实做好调查研究“后半篇文章”，抓好调研成果转化；要将调研发现问题整改和对策举措转化纳入“四个体系”闭环工作落实机制，建立清单台账，强化跟踪督办；以改进人大工作的具体举措、服务振兴发展的实际行动，推动解决真问题、真解决问题，切实把调研成果转化为推动人大工作高质量发展的实际成效，推进主题教育进一步走深走实，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章贡献人大力量。