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开化县人大构建“一二三四五”体系助推高质量发展

　　今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，浙江实施“八八战略”20周年。在今年“新春第一会”上，浙江明确提出将大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提升能级“一号开放工程”。

　　省委有部署，人大见行动。衢州市开化县人大构建“一二三四五”体系，全力在助推三个“一号工程”的履职实践中发出好声音、汇聚正能量、作出新贡献。

　　明确一个总体目标

　　2023年1月29日，新年上班的第二天，开化县人大召开全体机关干部大会，第一时间传达贯彻省、市、县委新春第一会精神，激励和动员全体机关干部紧扣省委“创新深化、改革攻坚、开放提升”三大路径和三个“一号工程”，扛起“国之大者”的使命担当，跑起来、紧起来、燃起来。

　　围绕中心、服务大局，开化县人大根据省人大“1433”实施体系和市人大相关工作要求，出台助力三个“一号工程”主题活动实施方案，通过增强人大履职的系统性整体性实效性，着力推动制约经济社会高质量发展相关重点难点问题的有效解决落实。

　　发挥两支队伍作用

　　干事创业，关键在人。为提升人大系统服务现代化的素质和能力，5月14日至6月8日，开化县人大和中国政法大学联合举办2023年开化县人大代表履职能力提升培训班，安排针对性的培训课程，分两批让100余名人大代表、人大干部“饱餐”了丰盛的履职知识盛宴。

　　开化县人大坚持对标“四个机关”，锻造“四个团队”，以县乡人大干部、全县各级人大代表这两支队伍为“主力军”，通过理论学习中心组学习、常委会会前学习等载体，组织深学细悟三个“一号工程”的重大意义和重点举措，增强主动投身的责任感使命感紧迫感。同时，深入推进“两勤两专”建设，不断提升学习、监督、服务、协调和抓落实能力，更好地在新征程中拼出加速度、干出新精彩。

　　设定三大实施环节

　　4月7日，召集全县人大领导干部召开基层单元建设季度工作例会，要求紧扣助推三个“一号工程”，研究部署开展更具针对性的主题活动。

　　6月12日，召开常委会领导半月谈例会，讨论研究主题活动实施情况，协调工作，解决疑难。

　　6月14日，召开基层单元建设月度工作例会，交流主题活动开展中的经验做法、案例典型，促进乡镇人大比学赶超、争先创优。

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　　开化县人大把主题活动作为年度工作的主平台、主载体，通过高规格准备部署、高标准实施推进、高质量总结评估等三大实施环节，通过党组会、“半月谈”、工作例会等载体，构建起“一月一交流、一季一督查、一年一比拼”工作机制，以层层推进、环环相扣的组织实施，不断掀起活动热，营造浓厚氛围。截至目前，共开展主题活动20余场，提交意见建议400余条，解决问题300余个。

　　抓实四份任务报表

　　制定工作报表，统筹主题接待、国家机关工作人员进站、立法监督工作进站征求意见等活动计划，组织进站开展接待群众495人次，收集意见建议303条。

　　构建问题报表，组织力量对特色农业、新兴工业、文化旅游等产业及相关企业开展深度调研，解剖麻雀、汇聚民意，形成高质量调研报告21个。

　　形成建议报表，推出“营商环境我来说”“地瓜经济这样干”“数字经济这么做”等系列活动，各级代表发挥优势，提出意见建议700余条。

　　打造成果报表，通过主题活动，苏庄镇人大帮助相关企业解决用工、用地、技改、升规等难题13个；桐村镇人大助力乡镇“地瓜经济”，推动形成就业规模近2000人、产值近5亿元的乡镇特色产业集群；县人大代表夏晨建立“协会+合作社+蜂农”模式，带动168名群众投身甜蜜事业……

　　强化五项保障举措

　　助推三个“一号工程”任务艰巨、影响深远，开化县人大坚持系统思维，围绕提升组织力、加大统筹力、塑造变革力、放大品牌力、增强凝聚力等五大方面，为主题活动的深入开展提供全方位的保障支撑。

　　6月14日，开化县人大组织开展“高效监督护航优化营商环境”视察活动，人大常委会领导、县政府副县长、5名人大代表、3名企业家代表、11名部门单位负责人一同看现场、听介绍、问经营，现场办公、据脉断症、靶向定策，合力解决企业最直接最现实最关心的实际问题，共收集并交办有关营商环境问题16个。

　　开化县人大把主题活动与听取审议、视察调研、执法检查、专题询问和代表培训等工作结合起来，与“访民情、纾企困、督项目、办实事、促共富”活动互动起来，与“共同富裕专题监督”、“一网三联”等应用场景贯穿起来，增大组织力度，扩大活动声势，放大综合效应，努力打造一批具有开化人大辨识度的履职成果。目前，已策划推出系列宣传9期，获省市级以上报道11篇次，引起了较大反响。