加压奋进 勇毅前行 奋力推动新时代地方人大工作高质量发展
新时代新征程赋予人大工作新使命新任务,新时代新征程要展现人大新担当新作为。泸州市江阳区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、省委十二届二次全会、市委九届五次全会和区委十届五次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,完整准确全面贯彻新发展理念,充分发挥地方国家机关职能作用,依法履行宪法和法律赋予的职责使命,努力为加快建设更高水平全国百强、幸福江阳作出人大贡献。
一、在坚持党的领导中筑牢政治忠诚
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是宪法的核心原则。习近平新时代中国特色社会主义思想,是宪法确立的必须长期坚持的国家指导思想。做好新时代人大工作,就是要在本行政区域内保证宪法、法律和行政法规的实施,最为根本的就是确保党的指导思想、党的领导地位不动摇,确保党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一、全面实现。一是以党的领导为原则。时刻牢记人大及其常委会是党领导下的政治机关的政治定位,始终把坚持党的领导作为做好新时代人大工作的首要政治原则和根本政治保证,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。自觉把党的领导贯穿人大依法履职的各方面、全过程,严格执行请示报告制度,及时向党委请示报告人大有关重要会议、重要工作和重大事项,坚决全面贯彻执行党委的决策部署。二是以服务中心为重点。围绕中心、服务大局,是人大工作的使命所在、职责所系,基层人大及其常委会要将人大工作放在党委工作大局中去谋划和推进,围绕党委中心工作找准监督重点,真正做到党委的工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,充分发挥人大的政治优势、法律优势、民主集中制优势、密切联系群众优势,全力推动党委决策部署落地落实、整体成势。三是以推动发展为目标。积极主动融入改革发展大局,找准人大依法履职与推进发展的切入点和着力点,锚定经济高质量发展的难点、人民高品质生活的痛点、社会高效能管理的堵点问题,选择党委有要求、政府正在做、群众有期盼的事项依法开展监督,推动解决一批制约经济社会发展的突出问题。
二、在精准监督中助推高质量发展
做好新时代人大工作,就是要坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序履行监督职责,实行正确监督、有效监督、依法监督,奋力推动经济社会高质量发展。一是科学行使重大事项决定权。进一步规范完善讨论决定重大事项的内容和程序,健全党委决策、权力机关决定、执行机关落实的运行体系,紧紧围绕事关全局、事关根本、事关长远的重大问题,在深入调研、反复论证的基础上认真审议,作出相应的决议或决定,为加快建设更高水平全国百强、幸福江阳提供强有力的法律保障。二是规范行使人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,进一步规范完善任前法律考试、供职发言、向宪法宣誓等制度,经过法定程序把政治可靠、工作出众、作风过硬的干部任命为国家机关领导人员,实现组织意图与人民意愿的高度统一。修订完善《区人大常委会任命国家机关工作人员述职测评办法》,采取实地调研考评、听取述职报告、年度满意度测评等方式,不断强化人大任命干部的法治意识、人大意识、为民意识,促进其依法行政、改进作风、提升效能。三是依法行使监督权。让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能,必须坚持用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。正确监督,就是监督工作要坚持正确的政治方向和道路,在党的领导下开展监督,寓支持于监督之中,形成加强和改进工作的合力。有效监督,就是监督工作要富有成效,善于在聚焦解决热点难点问题、保障和发展民生以及改善基本公共服务上发力,确保党委决策、政府所干、群众所愿得以实现。依法监督,就是监督工作要严格按照法定职权和法定程序,综合运用视察调研、执法检查等各种法定监督手段,推动法律法规和党的决策部署落地落实见效。
三、在强化保障中激发代表活力
激发代表履职活力,提升代表履职积极性,是不断提高人大工作水平的重要举措。做好新时代人大工作,就是要尊重代表主体地位,持续完善代表工作机制,积极为代表履职创造条件、提供服务,才能更好地激发代表活力,不断提升代表工作实效。一是高标准搭建履职平台。规范升级全区59个代表“家”“站”,推行区镇人大代表全员进“家”入“站”,引导市级以上驻区人大代表就近入驻基层代表“家”“站”。密切区人大常委会主任与委员、委员与代表、代表与选民的联系,做响做靓“代表在身边、有事请找我”的“三联”工作品牌。二是高要求健全履职保障。本届内对所有区镇人大代表至少进行一次全员系统培训,每年根据年度监督重点开展人大代表和人大干部专题培训,常态化为代表征订寄送人大报刊杂志和文件公报,邀请代表参加区人大常委会会议、视察调研、执法检查等活动,保障和畅通代表知情知政权,不断提升代表履职能力和水平。三是高质量提升履职实效。持续开展主任“接待代表日”活动,继续推行代表定期接待选民和联系选民、代表回原选区述职等制度,促进代表由“我为群众办实事”向“我为群众办成事”转变,推动解决一批群众关心关注的热点难点问题。加强代表履职监管,完善代表履职激励和保障机制,强化代表建议交办和跟踪督办,不断提升代表建议办理质效。
四、在提升本领中增强履职实效
做好新时代人大工作,就是要把加强自身建设摆在突出位置,主动适应新形势、新任务、新要求,不断提升依法履职能力水平,推动人大工作与时俱进、创新发展。一是夯实思想根基。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会党的二十大精神,认真领悟党的新思想新论断、作出的新部署新要求,用以武装头脑、指导实践、推动工作,真正把学习成果转化为善于发现问题、敢于直面问题、认真解决问题的工作能力。二是夯实队伍建设。坚持党组会、常委会等会议会前学习制度,深化相关法律法规和人大业务知识学习培训,锤炼学法懂法、依法办事的人大基本功。深入推进“四讲四有”人大建设,全面开展“一街镇一品牌”“一站点一特色”特色亮点打造工作,做响做靓江阳人大工作特色品牌。加强人大干部的教育培训和合理交流,选派优秀人大干部上挂和轮岗交流锻炼,支持和激励人大干部甘于担当、积极作为,着力打造新时代干事创业的人大干部队伍。三是夯实内部管理。根据党的二十大精神、中央人大工作会议和新修订《地方组织法》等法律法规,修订完善《区人民代表大会议事规则》《区人大常委会议事规则》等区人大及常委会各项工作制度,进一步规范和完善专门委员会和常委会办事工作机构职能职责。持续深化机关纪律作风建设,健全完善机关管理体制机制,巩固发展人大机关风清气正的政治生态,奋力谱写江阳人大工作与时俱进、创新发展的新篇章。
原文链接:http://www.scspc.gov.cn/gdll/202303/t20230330_43739.html
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