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蓬莱人大：代表动起来 工作活起来 效果实起来

　　换届以来，烟台市蓬莱区人大常委会立足发挥代表主体作用，以密切联系群众为主线，着力构建多样、畅通、有序的民主渠道，加速一件件民生实事落地有声、一个个民生愿景成为现实，以实际行动不断丰富全过程人民民主的“蓬莱实践”。

　　双向互动服务群众常态化

　　“老旧小区管道老化导致水压不稳，小区部分高层住户停水”“南雅居小区门口未设置限速标志，没有交通信号灯，有安全隐患”……翻开市人大代表陈泰来的“民情日记”，上面详细记录着群众反映的各种问题。在蓬莱区每名人大代表手里，都有这样一本“民情日记”。

　　换届伊始，区人大常委会提出，要在全体代表中推行“民情日记”制度，推动代表经常深入到群众中去，倾听民声，了解民意，把群众关心的热点难点问题及时反映上来，提出合理意见建议，发挥好党委政府与人民群众的桥梁纽带作用。

　　为保证代表记录“民情日记”制度化、规范化，区人大常委会从完善机制入手，制定《人大代表民情日记制度》，为代表印制联系选民卡和民情日记本，要求每名人大代表固定常态联系10名选民群众并创建“民情联络群”，每月至少深入到村（居）、社区、农户中走访调研两次以上，构筑通达社情民意的桥梁。去年以来，全区各级人大代表累计走访联系群众3万余人次，记录民情8000余条，为群众办实事458件，及时化解各类矛盾纠纷180余起，使“民情日记”真正成为代表密切联系群众的“连心簿”和履职尽责的“承诺书”。

　　搭建平台畅通“民意直通车”

　　“龙翔小区路口以北与209省道接口处路面严重损坏、崎岖不平，希望帮助解决。”在大辛店镇人大代表联络工作站内，一名群众道出自己的诉求。区人大代表于水玲当即开展实地走访了解具体情况，在代表联络站的协调推动下，镇政府与相关部门两周内就在该路段重新铺装柏油路面。

　　为更好保障代表常态化为民履职，区人大常委会按照“建在基层、覆盖选区、方便群众”原则，加快推动人大代表联络站迭代升级，20个代表联络站、42个联络点、11个联络室“落点落图”，1097名四级人大代表就地就近编入相应站点。立足于常态化用好联络站，建立“月进站、季回家、年述职”代表履职机制，人大代表每月带着“题目”进站联系群众、听取意见，每季带着问题“回家”学习充电、提升能力，每年带着履职“成绩单”向原选区或选举单位述职，实现“代表有活动、站点有活力、履职有规范”。截至目前，共组织活动75场次，参加活动代表2156人次，接待群众598人次，收到建议136件。

　　闭环管理让民声“落地有声”

　　为更好推动代表收集民声民意问题的解决，蓬莱区各镇（街道）人大（人大工作室）每月汇总代表收集的民情，开展民情分析，围绕近期关注重点、列入监督议题建议等方面形成清单化民情专报，报同级党委和区人大常委会人事代表委，并结合代表小组活动同步开展监督。区人大常委会建立每月民情分析例会机制，对每月民情重点进行研究分析处理，提出列入人大常委会监督计划建议，对重点民情每季度以工作专报的形式报区委、区政府研究。同时，切实发挥各专委会专业优势，对代表反映的涉及全区经济社会发展的重点问题，以“专委会+代表”的形式组成联合调研小组，通过调研形成闭会期间代表建议或专题调研报告，由区人大常委会交“一府一委两院”办理。

　　去年以来，区人大常委会共向区委、区政府提报有价值的民情679件、专题调研报告12篇，转办闭会期间建议36件，烟台科技学院门前增设减速带加装红绿灯、登州府第小区门前路面整治等280余件民生问题得到有效解决。

　　责编：王娜娜 徐榕悦