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省住房城乡建设厅关于省十三届人大五次会议第40号建议的答复

　　代表提案者： 韦祎

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于城市智慧社区建设的建议

　　建议提案编号： 第40号

　　主办单位： 省住房城乡建设厅

　　会办单位： 省市场监督管理局，省大数据局

　　复文标题： 省住房城乡建设厅关于省十三届人大五次会议第40号建议的答复

　　答复内容：

　　韦祎代表：

　　您提出的《关于城市智慧社区建设的建议》收悉，感谢您对我省住房城乡建设工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于多方协调解决资金的问题

　　目前，国家和省级暂无城市智慧社区专项建设资金的支持。2021年起省大数据发展专项资金已将“5G+智慧城市”纳入5G项目支持范围，将“智慧城市方面的大数据与实体经济深度融合”纳入数字经济项目支持范围，以项目形式给予建设单位资金奖补，支持了智慧机场、智慧康养、社区电商等一批智慧城市相关项目，通过财政资金引导鼓励社会资本积极参与智慧城市建设。我厅将认真考虑韦祎代表所提出的建议，下一步将会同省发展改革委、省财政局等部门努力探索，采取切实措施，解决城市智慧社区建设经费难的问题。

　　二、关于建立行业标准的问题

　　我厅非常赞同韦祎代表提出“建立行业标准”的建议，根据住房和城乡建设部下发《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》(以下简称《意见》)、《住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》(以下简称《通知》)等城市智慧社区建设的相关意见。《意见》和《通知》中制定相关的智慧社区建设标准。

　　(一)智慧社区建设标准建立情况

　　2020年7月住房和城乡建设部已公开征求对国家标准《智慧城市建筑及居住区第1部分：智慧社区建设规范(征求意见稿)》的意见建议，该标准适用于指导智慧社区的设计、建设和运营。2021年7月27日，全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(SAC/TC426)在京组织召开国家标准《智慧城市建筑及居住区第1部分：智慧社区建设总体要求(送审稿)》审查会，并同意通过送审稿的审查。

　　经查询，国家标准化管理委员会已经下达的有关智慧社区的国家标准制修订计划，如图1所示。

　　2021年我省已将相关《通知》转发到各地相关部门，要求各地认真贯彻落实。为规范建筑物工程建设中信息基础设施的合理布局和标准建设，使信息基础设施像城市水、电、气等市政基础设施一样，正式成为相关建筑物建设的必备配套内容，实现建筑物与信息基础设施“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”的目的，2020年起正式实施《贵州省建筑物信息基础设施建设规范》，对各类新建建筑物的信息基础设施配套建设进行了统一规定，明确了规划、设计、施工和验收等各个环节的相关技术要求，规范了信息基础设施机房、屋面信息基础设施、地面信息基础设施、信息基础设施管线、信息基础设施电源、室分系统、防雷、接地及消防等相关技术要求。

　　(二)立足大数据优势，建设智慧市场监管

　　2021年以来，省市场监管局依托大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，初步建成了进口冷链追溯管理平台(以下简称“黔冷链”)、食用农产品质量安全智慧监管、“互联网+明厨亮灶”智能分析预警一体化服务平台、贵州药监综合监管平台、96533电梯应急救援指挥平台、网络交易监管平台。这些平台的建成和使用，为我省进口冷链食品监管、食用农产品、餐饮监管、药品监管、电梯安全监管、网络交易监管发挥了很好的作用，也为智慧社区建设提供了借鉴。

　　下一步，一是我厅将会同相关部门把代表所提建议与贯彻落实好《意见》和《通知》的精神和要求结合起来，指导各地住房城乡建设部门会同相关部门，强化协同配合，落实落细各项政策措施，包括建立城市智慧社区建设标准等，积极探索实践，为开展城市智慧社区建设工作创造条件。二是根据《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》《贵州省地方标准管理办法(试行)》规定，行业标准由国家有关部委制定，地方标准(推荐性)由省和设区的市级标准化行政主管部门制定，并依法严格限定在“满足自然条件、风俗习惯等特殊技术要求”。在满足地方标准制定要求且国家标准、行业标准供给不足的情况下，市场监管部门根据有关行业行政主管部门提出的地方标准立项申请，经立项评估通过后列入地方标准制定工作计划，以标准促进智慧社区建设。三是将智慧社区中的电子商务服务纳入平台监管范围，规范网络交易行为，加强互联网交易监管，规范网络交易市场秩序，营造放心安全的网络交易环境，为智慧社区创造安全、便捷、放心的社区网络交易环境。

　　三、关于先行试点的问题

　　我厅非常赞同韦祎代表提出的“先行试点”的建议，目前信息基础设施水平能够有力支撑开展相关试点示范，我厅将会同相关部门依法依规推进城市智慧社区建设工作。鼓励各市州中心城区尝试率先在我省开展城市智慧社区建设试点工作，选择业主意见容易统一，党建、邻里关系等基础条件较好的住宅小区先行试点，加快推进信息基础设施建设，推动城市数字化转型，完善数字发展环境，助力智慧城市建设。并及时总结试点工作经验、探索软硬件融合、解决群主反映等问题，并向全省推广，有序推进全省城市智慧社区建设工作。

　　四、关于加大宣传引导的问题

　　我厅非常赞同韦祎代表提出的“加大宣传引导”的建议，我厅将会同相关部门督促各地切实加强组织领导，充分发挥基层组织力量，积极引导街道办事处、社区居民委员会、物业服务企业通过报纸、电视、专栏等载体，加大对城市智慧社区建设政策的宣贯，让居民增强参与、支持城市智慧社区建设工作的自觉性，为城市智慧社区建设工作营造良好的社会氛围。

　　感谢您对全省城市智慧社区建设工作的支持、关注和指导!我厅坚持以人为本的发展理念，高度重视，加强组织领导，狠抓工作落实。着力解决好人民最关心最急需最现实的问题，提高人民群众生活的获得感幸福感安全感!