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省住房城乡建设厅关于省十三届人大五次会议第152号建议的答复

　　代表提案者： 明媚

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于支持各市州加快推进城镇老旧小区加装电梯工作的建议

　　建议提案编号： 第152号

　　主办单位： 省住房城乡建设厅

　　会办单位： 省财政厅，省自然资源厅

　　复文标题： 省住房城乡建设厅关于省十三届人大五次会议第152号建议的答复

　　答复内容：

　　明媚代表：

　　您提出的《关于支持各市州加快推进城镇老旧小区加装电梯工作的建议》收悉，感谢您对我省住房城乡建设工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、政策方面

　　我厅会同相关单位贯彻国家和省关于推动城镇老旧小区加装电梯工作部署，积极采取有效措施推动老旧小区加装电梯工作。一是2017年6月我厅于印发《贵州省城市既有住宅增设电梯的指导意见》，从工作原则、增设条件、资金筹措、程序和要求等方面提出指导意见，有序推进既有住宅加装电梯。二是2020年8月我厅印发《贵州省城镇既有住宅加装电梯工作指南(试行)》，从加装电梯条件、实施主体、实施程序及相关事项等方面予以细化指导，保证既有住宅加装电梯工作方便快捷执行。三是2021年12月省人民政府办公厅印发《贵州省城市更新行动实施方案》，其中《贵州省城镇老旧小区改造工作实施方案》作为附件印发，方案中明确了一系列老旧小区改造的支持政策，在土地支持政策中明确“对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类公共服务设施的,可不增收土地价款”对加装电梯给予政策支持。四是按照国家和省关于建立国土空间规划体系的相关工作要求，省自然资源厅印发了《贵州省县级国土空间总体规划编制技术指南(试行)》，督促指导各市县在编制国土空间总体规划中，充分衔接住房城乡建设等部门关于城镇老旧小区改造的相关要求，同时指导各市县在编制详细规划中，明确老旧小区适老改造和电梯加装的规划内容和相关要求，为相关计划和安排提供基本遵循，并将其主要内容纳入详细规划保障实施。五是按照《贵州省城镇老旧小区改造工作三年行动计划》要求，我厅会同相关单位作为省城镇老旧小区改造工作联席会议成员单位，支持各地结合国土空间规划和城市更新行动科学编制城镇老旧小区改造专项规划，加快推进我省城镇老旧小区改造工作，促进加装电梯与老旧小区改造计划的有效衔接，同步推进实施加装电梯，提升加装电梯的质效。

　　二、资金方面

　　从目前国内先进地区的操作实际看，老旧小区加装电梯经费多由业主筹集加政府补贴构成，国家出台的相关文件支持住宅专项维修资金和住房公积金用于加装电梯。我省施行的《贵州省电梯条例》中已明确：县级以上人民政府应当支持既有住宅加装电梯，并给予资金补助。我厅会同省财政厅积极制定相关措施，从资金、政策等方面积极支持老旧小区加装电梯。我厅印发的《贵州省城市既有住宅增设电梯的指导意见》《贵州省城市既有住宅加装电梯工作指南》《关于做好利用住房公积金支持城镇老旧小区改造工作的通知》和《关于做好住宅专项维修资金支持城镇老旧小区改造工作的通知》对既有住宅加装电梯筹措资金作了详细规定，指导各地以业主自筹为主，其他资金为辅，多种渠道筹措资金。支持居民提取住房公积金和使用专项维修资金用于老旧小区加装电梯。并要求电梯增设所筹措的资金及使用情况应当公布，接受监督。

　　为全面推进城镇老旧小区小区改造工作，我厅会同省财政厅于2019年至2021年为我省共争取到中央补助资金17.63亿元;省级财政从2020年起，每年安排1000万元支持工作开展比较好的市(州)进行老旧小区改造。各市县可以统筹安排中央和省级补助资金，用于老旧小区加装电梯有关支出。

　　三、技术方面

　　我厅印发了《贵州省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》，明确加装电梯的技术指引，并印发了《贵州省既有住宅加装电梯图集》，为加装电梯提供图集参考。省自然资源厅按照《城乡规划法》《贵州省城乡规划条例》，指导市、县自然资源主管部门根据老旧小区布局形式、建筑密度、使用要求等实际情况，指导做好加装电梯选址定位，合理利用小区空地、绿地、小区庭院等位置加装电梯，确保加装电梯既符合国家标准和技术规范关于通风采光、日照间距的要求，又满足加装电梯的适用性。在城镇老小区改造及加装电梯中，做好建设用地规划许可、建设工程规划许可、规划竣工核实等工作。

　　感谢您对全省老旧小区加装电梯工作的支持、关注和指导!我厅将坚持以人为本的发展理念，高度重视，加强组织，结合老旧小区改造，积极有序推进加装电梯工作，着力解决好人民最关心最急需最现实的问题，提高人民群众生活的获得感幸福感安全感!同时，我厅将加强与您沟通，及时反馈工作开展情况，共同推动全省老旧小区加装电梯工作。