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奋力谱写新时代人大工作新篇章

　　习近平总书记在中央人大工作会议上，深刻总结了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，清晰标注出中国发展的民主法治制度，对进一步加强和改进新时代人大工作进行了全面部署，提出了明确要求。广东省阳江市阳东区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足新时代人大工作定位，不断加强和改进人大工作，与时俱进完善人民代表大会制度，把制度优势更好地转化为治理效能，奋力在全过程人民民主实践征程中谱写新时代人大工作新篇章。

　　完善人大专家库

　　提升监督工作专业化水平

　　推进人民有序参与人大工作是不断扩大人民有序政治参与最直接和最有效的途径，是人民代表大会制度的优势体现。广东省阳江市阳东区人大常委会加快建立完善专家库工作机制，借助“外脑”提高工作质效，最大程度凝聚各方共识，把专家提出的好的意见建议转化为阳东人大工作的实际成果。一是因势利导稳妥推进专家库组建。在全市成立人大社会建设委员会外聘专家库的基础上，大力坚持和完善设立人大社会建设委员会专家库，打好基础、积累经验，逐步组织社会各界高水平专门人才设立综合性的人大专家库。二是规范有序扩大咨询范围。合理安排专家参加咨询工作，积极探索在审议前组织专家组举行咨询会或邀请其参与常委会相关审议，把经过专家咨询作为提出审议意见、决定决议的必经程序。三是切实做好服务保障工作。及时为专家提供相关学习资料和信息，组织专家参与专题调研、集中视察、执法检查等活动，促使各位专家尽快了解人大工作情况、熟悉人大业务知识、掌握人大工作方法。

　　依托代表联络站

　　打造代表履职服务新平台‍

　　阳东区人大常委会严格按照“建好、管好、用好”要求，着力推进代表联络站标准化建设、规范化管理、常态化运行，丰富发展全过程人民民主的“阳东实践”，努力搭建起代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”。一是积极创新“代表联络站+”模式。坚持人民至上理念，发挥代表来自人民、植根人民的优势，依托代表联络站作为代表在闭会期间开展活动的“主阵地”，支持和保障代表用好联络站平台，健全代表联络站工作制度和活动计划，广泛开展接待选民、走访群众、代表议事等活动。二是全面开展代表述职评议工作。将代表述职评议作为一项年度重要工作积极开展，组织区镇人大代表定期向原选区选民报告履职情况，代表从履行代表职责、收集和反映选民意见、提出议案和建议、做好本职工作等方面向选民进行口头述职或书面述职，选民现场对代表履职情况打分，以此加强代表履职监督。三是启动星级代表联络站创建活动。对照联络站建设要求，采取量化评定的办法评出三、四、五星级代表联络站，对评定出的星级代表联络站在区人代会期间进行授牌表彰、给予适当奖补，并将创建情况纳入年度绩效考核。

　　实施代表票决制

　　让民生实事项目更贴民心

　　阳东区人大常委会全面铺开代表票决制工作实践，优化工作流程，创新工作机制，着力推动民生实事项目更加科学、更为精准、更富实效，让民生实事项目更接地气、更贴民心。一是夯实项目筛选环节。依托代表履职平台，通过代表小组活动、走进代表联络站等方式，组织代表听取群众意见，广泛征集日常储备民生实事候选项目，探索建立民生实事项目库。在人代会期间，提前将候选项目总体概况及具体情况发放至每位代表，安排专门时间组织代表对民生实事候选项目进行审议和讨论，使代表在讨论过程中形成共识。二是创新监督工作方法。将民生实事项目办理列入人大年度监督计划，谋划好项目实施的日常监督和重点监督安排，通过定期听取工作进展、专题询问以及组织代表视察、调研等“组合拳”形式，加强对项目实施情况的监督。三是建立健全问责机制。对推进困难、执行不力的项目要求责任单位限时整改，对于整改结果一直不理想的，可视情况采取询问、质询、委托审计、移送有关部门问责等方式进行监督问责，以推动票决项目的实施，达到“代表满意、群众有感”的效果。同时，建立票决制结果运用机制，将满意度测评结果运用到部门考核、干部任免、项目验收中，不断增强刚性约束。

　　补齐短板强筋骨

　　高位推进县乡人大联动作为

　　阳东区人大常委会深化实施“巩固基础、强化履职”两年行动计划，积极探索建立“督考创一体”的工作新机制，抓好有关重大改革举措的落实，不断破解工作中的困难和问题，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、完善发展。“督”就是加强业务督促指导。成立区人大工作指导组，严格按照《广东省乡镇人民代表大会工作条例》的有关规定和上级关于加强县乡人大工作和建设的部署要求，对各镇每季度开展一次人大工作和建设业务督促指导。“考”就是加强人大工作考核。积极落实关于“把人大工作纳入党委工作总体布局和年度目标考核”的要求，主动争取区委支持，将镇人大工作和建设列入区委对各镇年度绩效考核内容，由区人大常委会研究制定考核办法和实施细则并具体组织实施，考核结果与各镇绩效奖励直接挂钩。“创”就是加强工作案例创新。全面推进区镇人大“1+1”案例创新工作，从支持人大依法履职、加强制度设计、发挥代表作用等方面进行“微创新”，每年分别从工作实践中至少提炼形成一个创新案例，培育人大工作特色品牌，推动人大工作在传承中创新发展。