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省农业农村厅关于省十三届人大五次会议第235号建议的答复

　　代表提案者： 苏维词

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于扎实推进贵州高标准农田建设的建议

　　建议提案编号： 第235号

　　主办单位： 省农业农村厅

　　会办单位： 省水利厅

　　复文标题： 省农业农村厅关于省十三届人大五次会议第235号建议的答复

　　答复内容：

　　苏维词代表：

　　您提出的《关于扎实推进贵州高标准农田建设的建议》收悉。感谢您对我省农业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于科学制定《贵州高标准农田建设规划(体系)》及其《实施方案》，合理确定规模、空间布局及建设的先后顺序的建议

　　我省高标准农田建设自2012年启动，到2021年底累计建设1945万亩。2012—2018年，由原国土、发改、财政、水利、农业等部门累计建成高标准农田1284万亩，2018年机构改革以后，高标准农田建设相关职能统一整合到农业农村部门，2019年至2021年农业农村部门累计建成高标准农田661万亩。

　　一是按期完成省级规划编制。根据《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》指导精神，结合各地建设潜力、灌溉条件、粮食产量等因素，在充分开展调研、广泛征求意见的基础上，编制了《贵州省高标准农田建设规划(2021—2030年)》。规划重点阐明贵州省2021—2030年高标准农田建设的总体思路、建设目标、建设内容、主要任务等重大举措。目前规划初稿已形成，目前正在征求省直各部门和各市(州)意见，预计在6月底前报省政府研究批复。二是督促做好市县规划编制。去年9月对编制市县两级规划作了安排，明确县级规划要将任务落实到项目、到地块。下一步将建立调度机制，及时掌规划编制进度情况，力争在今年年底前完成编制并报同级人民政府批复实施。

　　二、关于开展连片坡耕地水资源保障能力研究与示范的建议

　　一是2011年以来，全省相继开工建设骨干水源工程共计 518个，累计通过营水验收项目300个，竣工验收 124个，总投资1696 亿元，总库容55亿立方米，设计总供水能力 57亿立方米。这些骨干水源的建设为高标准农田建设提供了有力的供水保障。二是2012年以来，水利部门组织实施的中央财政小型农田水利、大中型灌区续建配套与节水改造、烟水配套工程项目的建设任务作为高标准农田灌排设施内容，纳入了全省各地高标准农田面积统计范围，累计 600 余万亩，给高标准农田建设提供了水利支撑。三是2021年10月，水利部、农业农村部印发《关于加强大中型灌区改造与高标准农田建设协同推进工作的通知》，省内各级水利部门高度重视，积极响应，主动与农业农村部门协同配合，结合中型灌区布局，要求各地优先将中型灌区建成高标准农田，目前工作正在有序推进。四是在2023 年至2025 年的中型灌区前期工作中，将“中型灌区范围位于已建成高标准农田范围(或已纳入‘十四五’高标准农田规划范围)”作为立项支持的优先条件，协同推进高标准农田的水利基础设施建设。

　　三、关于组建专家库，制定贵州高标准农田建设的标准和技术方案的建议

　　农田建设实行统一规划布局、统一组织实施、统一建设标准、统一验收评价、统一上图入库的管理模式。我们一是在2019年，向省自然资源厅、省水利厅、省交通运输厅等8家省直单位发出《省农业农村厅关于集中推荐农田建设专家的函》，组建了贵州省农田建设专家库，截至目前，专家库已有200余人。二是根据农业农村部相关政策规定，先后制定出台《贵州省农田建设补助资金管理实施细则》《贵州省农田建设项目管理实施细则》《贵州省农田建设项目验收实施细则》《贵州省农田建设项目工程管护实施细则》《关于加强农田建设集中统一管理的通知》《关于组织开展全省高标准农田建设项目上图入库工作的通知》《贵州省高标准农田建设情况指标监测实施方案》等制度文件，搭建起高标准农田建设“四梁八柱”基础制度体系，有力保障资金安全使用、项目规范实施、设施良好管护、集中统一管理。三是根据《高标准农田建设通则》等国家标准，结合我省实际制定《贵州省高标准农田工程建设指南》，作为指导各地开展项目建设的省级标准。

　　下一步，我们会继续拓展专家库推荐范围，将贵阳地化所、贵州科学院、贵州农科院的专家以及贵州师范大学相关专业人士纳入专家库，增加专家库权威性，逐步完善专家库队伍结构。同时与省科技厅、省自然资源厅、省水利厅等省直单位开展深入广泛的合作，充分发挥各自优势，提升相关业务工作实效，推动资源共享和优势互补，助力我省高标准农田建设工作高质量发展。

　　四、关于开展高标准农田持续高效利用的关键技术研究与示范，建立贵州高标准农田监测管理系统的建议

　　按照《国务院办公厅关于切实加强农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》国办发〔2019〕50号文件和《农田建设项目管理办法》要求，我们于2020年开展贵州省农田建设综合监测监管平台建设工作，编制了《2021年省级政务信息系统建设项目需求方案》，平台内容包括全省农田建设项目数据库采集与更新、监测监管业务系统和应用保障环境建设，项目当前正在向贵州省大数据管理局申请立项。