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济宁人大：搭建全过程人民民主的“连心桥”

　　“有问题，找代表；有意见，来活动室。”“今天是代表公开接待日，人大代表等着咱去反映问题哩！”……每月15日，是济宁市11个县市区群众普遍关注的日子，这一天，全市各级人大代表集中“进室坐诊”，公开接待群众。代表接待日逐渐成为群众反映问题的重要途径，群众也逐渐成为代表活动室的常客、民主议事的主角。

　　
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　　凝聚思想共识，高标准组织推进。去年初，济宁市委提出在全市各级人大代表中开展“听民声、解民忧、助发展”活动。市人大常委会迅速行动，科学谋划，将密切代表与群众的联系作为实践全过程人民民主的重要内容，确定市县乡三级人大联动，在全市五级人大代表中开展公开接待活动。常委会成立领导小组，下设工作专班，强化督导调度，层层落实责任。县乡人大积极推进落实，组织引导人大代表深入联系群众，帮助解决脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、社会治理等方面的实际问题，形成民主商定议题、上下齐抓共管、合力推进落实的良好局面。

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　　济宁市人大常委会召开代表倾听民声解疑释惑助力化解风险工作推进会现场

　　优化制度设计，多维度深化联系。去年4月份，市十七届人大常委会第三十二次会议审议通过了《济宁市人大常委会关于开展代表倾听民声、解疑释惑、助力化解风险工作的意见》和实施方案。一是明确运行机制。按照“小切口、具体化、可操作”的要求，实行市县乡三级联动，每季度围绕一个主题组织代表开展视察。确定每月15日为代表公开接待日，集中听取群众意见建议。二是明确办理程序。代表建议实行分级交办，各级人大跟踪监督，重点建议以“直通车”形式报送党政领导，办理进度和结果及时向代表和群众反馈。三是明确保障措施。每季度制定活动实施方案，常委会领导深入现场督促指导，加强与 “一府一委两院”的沟通协调，定期向党委汇报活动情况。截至目前，围绕6个主题开展倾听民声、解疑释惑、助力化解风险公开接待日活动17次，覆盖全市889个代表活动室、1.1万余名五级人大代表。

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　　梁山县拳铺镇人大代表公开接待日现场

　　发挥首创精神，全方位积极探索。各县市区人大常委会积极配合，创新开展“自选动作”，推进代表履职走深走实。嘉祥县人大常委会将“千名代表联万家”活动与代表接待日主题活动有效衔接，多渠道公开接待时间、地点、受理内容、代表信息，为代表开展活动做足准备。曲阜市人大常委会突出抓好督导落实，在“人大代表助力农村人居环境整治”主题活动中，各镇（街）人大（人大工委）成立检查组进行暗访检查，现场点评各村人居环境整治成效，对整治工作效果差的村进行约谈，确保镇村面貌大提升。微山县人大常委会筛选出群众急难愁盼的问题作为重点建议，通过现场督办、挂牌督办，推进专项办理、限时办理、按时办结，办理过程及办理结果通过媒体跟踪报道向社会公开。

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　　坚持问题导向，高质量督办反馈。一年多来，全市各级人大同步开展主题活动，效果良好。2020年开展“发挥代表作用、助力脱贫攻坚”“人大代表助力全市农村人居环境整治”“发挥人大代表作用、规范物业管理”主题活动，全年累计接待群众7100多人次，收集意见建议3027件，当场答复2350件，转有关部门处理677件，办理情况均已向代表和群众反馈，有效助推脱贫攻坚全面完成、农村人居环境持续改善、物业管理地方立法调研启动。今年，各级人大将代表主题活动与 “双联”、代表小组活动、民意“5”来听等工作相结合，形成长效机制，促进代表主体作用发挥。截至目前，围绕“助力乡村振兴、深化农村人居环境整治” “心系教育、助力民生”“关注健康、助力医疗卫生”三大主题，全市各级人大代表共接待群众2200余人次，收集意见建议1733件，当场答复1077件，转政府及有关部门单位办理456件，助推解决了51条“助学公交”专线、济宁公共卫生“五大中心”建设等问题。

　　群众反映问题、代表反馈答复、政府推动落实，济宁市人大常委会通过打通一条条“民情渠道”，密切人大代表与人民群众的血肉联系，搭建起了全过程人民民主的“连心桥”。