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立法联系工作大家谈 | 袁启永：基层立法联系点也为政府建章立制汇聚民智

　　近日，毕节市人大常委会基层立法联系点建设现场推进会观摩活动走进黔西市新仁乡化屋村立法联络站、百里杜鹃管理区普底乡颖川村立法联络站、织金县双堰街道杨柳社区立法联络站，实地观摩其建设、运行情况。

　　各个观摩点有何好经验、好做法，有什么不足之处?给参会人员留下了什么印象，启发了什么思考?他们对基层立法联系点的工作有什么意见建议?

　　带着这些问题，人大论坛记者采访了几位参会人员，聆听他们的感受和建议，并开设“立法联系工作大家谈”专栏，于近期陆续与众位读者分享。

　　袁启永：基层立法联系点也为政府建章立制汇聚民智

　　“基层立法联系点把群众的需求和想法汇聚到国家立法机关,立法机关通过立法调节社会关系、民众利益和需求,进一步凝聚社会共识、推动经济社会高质量发展。” 毕节市司法局立法科科长袁启永多年从事立法工作，观摩活动结束后有感而发地说，基层联系点进一步践行了开门立法、民主立法以及全过程人民民主，让立法工作不再高高在上，让每个人都可以在“家门口”提出自己的想法和意见。

　　袁启永介绍，依据立法法规定毕节市政府可以根据实际工作需要制定地方性规章。市政府在编制立法计划前，都要发文至市人大常委会、各县区、各部门以及各个基层立法联系点征求意见建议，广泛地了解哪些是民众关心关切的、急需的立法项目。项目征集汇总后，编制立法计划，召集相关部门和专家对编制的立法计划项目有无可行性、必要性和可操作性进行立法论证，通过充分论证后，经政府专题会研究、政府常务会审议才最终确定立法计划并对外发布。

　　袁启永(中)在毕节市金沙县水边河长征电站河段巡河

　　“每一项政府规章的起草都要经过严格的立法程序，方得以最终呈现在大家面前。” 袁启永告诉记者，毕节市人大常委会设立的34个基层立法联系点不仅为市人大立法提供了广泛的民意基础，同样也为市政府建章立制最大限度、最大范围地汇聚了民众智慧、凝聚了社会共识。

　　作为法制工作者，袁启永希望地方法规更加贴近群众生产、生活，真正解决公众急难愁盼的事，让各行各业的人都能办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，促进经济社会健康稳定、和谐发展，为推进法治建设、构建和谐社会添砖加瓦。

　　袁启永最后说：“基层立法联系点作为群众与立法机关之间的桥梁和纽带，起到的作用不可或缺。因此，我建议进一步完善基层立法联系点的相关制度，强化对工作人员的指导培训，并借助这个平台加强普法宣传，让这台‘立法直通车’满载民情民意开得更快、更稳、更远。” (文图：人大论坛融媒体记者 石雨浩 王晓琳)