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贯彻落实中央、省委人大工作会议精神 | 贵阳：在“强省会”工作大局中贡献人大力量

　　6月6日，省人大常委会调研组赴贵阳市开展贯彻落实中央及省委人大工作会议精神情况调研。调研组听取了贵阳市人大常委会贯彻落实情况介绍，先后到清溪街道人大代表联络站、金华园街道人大代表之家等基层一线，采取实地走访、听取汇报、检查资料、座谈交流等形式，广泛听取人民群众、人大代表和基层人大工作者的建议，实地了解人大工作开展情况。

　　从调研情况看，贵阳始终把贯彻落实中央及省委人大工作会议精神摆在重要位置，围绕地方党委贯彻党中央大政方针作出的决策部署，依法履职尽责、主动担当作为，展现出凝心聚力、干事创业的良好精神风貌，人大工作有思路、有办法、有创新，特别是充分发挥人大代表作用，开展有声有色的立法、监督工作，推动人大各项工作取得新进展新成效，形成了一批好做法好经验。

　　坚持和加强党的全面领导

　　中央及省委人大工作会议召开后，贵阳把学习宣传贯彻中央及省委人大工作会议精神作为首要政治任务。贵阳市委在全省9个市州中第一时间召开人大工作会议，专门制定出台了市委关于加强人大工作的实施意见,把讲政治摆在首位，坚定不移地把党的领导落实到了人大工作的各方面和全过程。

　　始终保持正确政治方向。贵阳市人大始终将学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、省委人大工作会议精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。今年以来召开常委会党组会议12次，传达学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神50余件。

　　始终坚持围绕党委中心工作。贵阳市人大始终坚持在党委领导下开展工作，严格执行请示报告制度。今年以来，认真落实市委安排，领衔调度分析营利性和非营利性服务业发展工作，深入开展包点矿山企业安全生产督查等工作，为全市发展大局贡献了人大力量。

　　始终狠抓全面从严治党。贵阳市人大始终严格落实党风廉政主体责任。贵阳市人大常委会党组书记认真履行第一责任人责任，在新一届市人大常委会第一次主任会议上对新任市人大常委会班子成员“一岗双责”进行约谈，切实压紧压实各项责任。

　　全过程人民民主不断完善发展

　　人民代表大会制度是发展全过程人民民主、保证中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。贵阳市各级人大始终积极践行全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，通过积极发挥人大职能作用更好地体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。

　　人民政治权利得到充分保障。贵阳市积极践行全过程人民民主，认真落实关于“强化民主之本”的要求，2021年，圆满完成了市县乡三级人大、“一府一委两院”和人大代表换届选举工作。贵阳市结合是省级国家机关所在地的特点，合理划分选区，有序组织省、市领导和各级国家机关工作人员参加投票。

　　人民民主渠道不断丰富拓宽。贵阳市始终把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到人大立法、监督的各领域各环节全过程。积极邀请人大代表、咨询专家参与执法检查、视察调研等监督工作，让人大监督载满民意、解决民盼。

　　人民代表作用充分发挥。贵阳市着眼于“人大代表为人民”的作用，推动人大代表扎根人民群众，切实解决人民群众操心事、烦心事、揪心事。将401名全国、省、市三级人大代表编入145个代表联络站，推荐和邀请代表参与交通拥堵治理、流浪人员乞讨救助、市域治理现代化等工作，解决了人大代表联系群众“最后一公里”问题。

　　依法履职水平显著提高

　　为贯彻落实省委关于推进新时代人大工作高质量发展的要求，积极推进市委中心工作，贵阳市各级人大认真履行立法、监督、代表工作职责，不断创新工作方式方法，推动依法履职工作迈出新步伐、实现新进展。

　　立法工作机制持续完善。贵阳市人大始终自觉把立法工作放在全市发展大局来谋划推进。今年，紧扣“强省会”工作大局，始终坚持“不抵触、不放水、不重复、有特色、可操作、真管用”的18字立法原则，特别是在开展《贵阳市推进全民健身规定》立法工作中，首次探索使用“小快灵”方式立法，坚持有针对性设置条文，用短短17条推进贵阳市“十五分钟健身圈”建设。

　　监督工作实效不断增强。贵阳市始终紧紧围绕推动市委决策部署落实和法律法规实施，依法履职开展监督，充分发挥了人大围绕中心、服务大局、助推发展的重要作用。今年确定的39项监督议题，都紧紧对照市委明确的“八个强”方面重点工作，确保每一方面都有工作安排和落实举措。同时坚持把生态环保、大数据、依法治市、民生保障等方面工作作为监督“必选项”，实现了重点工作的连续监督、跨界监督。

　　代表服务水平显著提升。贵阳市始终坚持把服务保障代表依法履职作为重点工作来抓。着力代表基础工作，建立代表微信群和履职档案，组建新一届人大代表专业小组，为代表履职提供更加精细高效的服务保障。为提升代表建议办理工作水平，创新开展“媒体全程跟踪代表建议督办”活动，确保建议办理见到实效。

　　自身建设取得新成效

　　全面加强自身建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，努力把人大机关人大及其常委会建设成为让党委放心、让人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关是新时代人大工作的根本遵循。贵阳市各级人大严格对标高质量标准，人大工作迈向了新的台阶。

　　着力加强工作质量提升。贵阳市始终把提升各级人大组成人员和工作人员的学习能力、调研能力、监督能力、创新能力、担当能力作为重点工作任务，积极统筹各方资源，不断提升人大工作力量。筹备建设人大智库，组建地方立法咨询专家、预算审查监督咨询专家等各类专家组，充分借助各方力量提高人大工作质量。

　　着力强化组织机构建设。贵阳市认真贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，积极推进市县乡人大机构建设。贵阳市人大常委会今年将在已有8个专门委员会和3个工作机构的基础上增加预算工作委员会、代表工作委员会，同时积极推进贵阳市干部法律培训中心的增编工作。

　　着力完善上下联动机制。贵阳市对标对表省人大常委会积极搭建联系平台，打通上下联通渠道，形成了各级人大“一盘棋”的工作格局。加强与所辖区(市、县)人大工作的联动，在就业促进“一法一条例”执法检查、安全生产专项视察、领衔调度分析“两业”发展等工作中上下联动，实现了全市人大工作一盘棋格局。