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跟踪督办 集中审议——泰兴市人大连续四年开展年度审议意见办理情况“回头看”纪事

　　审议意见是人大常委会围绕监督议题提出的工作建议，是人大开展监督的重要成果。江苏省泰兴市人大常委会认真落实正确监督、有效监督、依法监督的总体要求，自2019年起，连续四年对审议意见办理情况进行集中督办，形成了会议审议、交办、督办、再审议的有效“闭环”，彰显了人大监督权威，提高了人大监督实效。

　　2022年5月12日，泰兴市十六届人大常委会召开专题会议。市政府全体负责人、市监委、市法院、市检察院负责人，政府组成部门全体负责人参加会议，会议规模大、层次高、效果好，既有效增进了人大与“一府一委两院”的沟通交流，也切实推动了一些短板工作的有效解决。

　　集中汇报

　　对照梳理，全面回顾

　　“我们对照审议意见要求，健全综合治税和收入调度机制，强化预测分析，加大征管力度，做到依法征收、应收尽收。2021年实现一般公共预算收入93.12亿元，增长9%，收入总量居全省县(市)第七、苏中第一。”

　　“市政府坚持以深入打好污染防治攻坚战为抓手，持续提升区域生态环境质量。2021年，城区PM2.5年均浓度31微克/立方米，空气优良天数比率80.3%，均达历史最好水平。加强水环境整治，省级以上考核断面水质达标率和优Ⅲ类水体比例均达100%。”

　　“关于提高交通事故审判质效问题，我院狠抓执法办案主责主业，严格控制超法定正常审限案件，认真落实案件催办和督办制度，从严把好交通事故案件审限关和质量关。”

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　　会上，市政府分管负责人、法院、检察院负责人对照常委会审议意见，分别汇报办理落实情况。

　　泰兴市市长刘文荣表示，市人大常委会听取市政府审议意见办理情况，不仅有利于政府转变职能、改进工作和转优作风，更有利于促进人大与政府之间的信息沟通、意见交换和工作交流。他要求市政府及各组成部门增强审议意见办理的主动性、时效性、针对性，及时梳理、认真研究，切实抓好转化落实。

　　专题询问

　　“问”出责任，“答”出担当

　　在专题调研、集中汇报的基础上，市人大常委会各工委负责人围绕代表建议办理、道路交通事故审判、土地节约集约利用等工作的审议意见办理情况开展专题询问。

　　“渔业‘一法一条例’检查中发现，我市的水产养殖布局不够合理，中沟养殖资源利用还不够充分。审议意见提出：要积极探索中沟规范养殖模式，以渔业经济的发展促进村集体经济增收。请问我市在推进中沟规范化养殖方面采取了什么措施?”

　　“市政府在代表建议办理上采取了哪些有效措施，督促承办部门提高代表建议落实解决率，切实推动办理工作从‘答复型’向‘落实型’转变?”

　　“未成年人检察工作应当秉持‘教育、感化、挽救’方针，贯彻‘少捕慎诉慎押’司法政策。请问市检察院去年在贯彻落实上述政策方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?”

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　　询问现场，你来我往，气氛热烈。问题直击要害，辣味十足，“问”出了责任。相关部门单位负责人现场应询，不回避，不推诿，实事求是，诚恳作答，“答”出了担当。真问、追问，问题尖锐犀利，让被询问人出汗、红脸已成为市人大常委会会议专题询问的常态。

　　始于“问”而不止于“答”!对此，泰州市泰兴生态环境局局长郑逸新深有感触。“我们在落实审议意见上做了一些工作，但还有值得改进的地方。我们将以此次会议为契机，继续按照审议意见的要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，努力向全市人民交上一份合格的答卷，让人民满意，让代表放心。”

　　满意度测评

　　测出压力，测出成效

　　办理情况如何，常委会组成人员最有发言权。会上，38名市人大常委会组成人员对“一府两院”办理2021年度审议意见情况进行了满意度测评。

　　对比2021年常委会审议专项工作的测评情况看，除2项不能直接比较外，其余10项工作与去年常委会的相关测评结果比，满意率实现上升的有9项。对比本次常委会12项审议意见办理情况测评结果看，12项审议意见办理工作中，1项满意率为100%，9项满意率在90%以上，2项满意率达89.5%，取得了年度审议意见办理情况测评以来的最好成绩。

　　测评结果表明，“一府两院”及相关部门高度重视办理市人大常委会审议意见，多数工作在办理过程中得到有效加强和改进，推动解决了不少突出问题。

　　“本次会议是市人大依法履行监督职能，切实增强监督实效的具体体现。”列席会议的市人大代表、延令街道为民服务中心主任季碧云表示，今后，将积极参加人大组织的各项活动，助力书写人大监督工作“后半篇”文章，践行好人大依法监督的初心和使命。

　　监督就是支持，监督就是促进。泰兴市人大常委会主任刘荣华表示，将认真落实中央人大工作会议部署要求，继续深化审议意见跟踪督办的做法，加大监督力度，增强监督韧劲，提升监督实效，与“一府一委两院”及相关部门同心同向、协力协作，凝聚起推进经济社会高质量发展的共识和合力。(作者：王玉明)