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让法治成为营商环境最强内核

　　法治是平等保护各类市场主体的“最大规则”，法治才能立起政府和市场的边界线。打造一流营商环境，必须坚持法治思维和法治方式。

　　“法治是最好的营商环境”，是因为法治是刚性的，是带有强制性和约束性的，能最大程度凝聚各方共识、规范各方行为。用法治的力量营造稳定、公平、透明、可预期的良好发展环境，必将进一步增强各类市场主体和人民群众的安全感和发展动力。

　　作为市场主体，企业最期望的莫过于利益得到平等保护。优化营商环境地方立法应该注重突出依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，明确对各类市场主体一视同仁、平等对待。通过具有权威性、约束性的法律条款建起“防护网”，才能打造平等、稳定、可预期的环境，让企业放心投资、安心发展。

　　推进营商环境法治化的重要主体是各级政府及行政部门。明确职能职责、推进依法行政、严格规范执法、优化政务服务，是提升营商环境法治化水平的重要举措。地方立法应围绕审批许可、统一监管、服务效能、政策落实等方面作出明确、细化规定，进一步明晰政府和市场的边界，把行之有效的改革实践固化成通行的规则和模式，推动政府管理模式变革提升。

　　高质量立法是打造法治化营商环境的重要前提。目前，我省优化营商环境地方立法已进入省人大常委会审议程序。希望各方面形成工作合力，进一步完善内容条款，让这部即将出台的地方性法规更符合云南实际、更务实管用、更具可操作性和执行力，筑牢营商环境之基，真正让法治成为营商环境最强内核，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤。（瞿姝宁）