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北京市委常委会会议研究中轴线保护立法工作

　　5月18日，北京市委常委会召开会议，研究关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定和住房租赁条例、中轴线文化遗产保护条例立法工作等事项。市委书记蔡奇主持会议。

　　会议听取了《关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定(草案)》起草情况汇报，指出，国家服务业扩大开放综合示范区是“五子”联动融入新发展格局的重要平台，要深化推进综合示范区建设，促进服务业高质量发展和全方位对外开放，为全国作出示范。开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造“两区”建设方案2.0版，为国家高水平制度型开放探路先行。围绕科技服务、数字经济、数字贸易等重点行业领域、资金人才等关键要素，深化制度创新和政策联动，形成叠加效应，落地一批标志性项目。建立健全更加透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，营造良好发展环境。统筹开放和安全，强化底线思维，建立与高水平开放相匹配的监管体系。建立综合示范区建设成效评价体系。

　　会议听取了《北京市住房租赁条例》立法工作情况汇报，指出，要贯彻中央房住不炒、租购并举部署要求，认真抓好《条例》实施，促进职住平衡和住房租赁市场健康发展。培育发展租赁市场，将租赁住房纳入住房发展规划，多渠道增加有效供给。坚持发展与规范并重，持续整治黑中介、“二房东”跑路、隔断房等市场乱象，保障租赁当事人合法权益。提升管理服务水平，建好全市住房租赁管理服务平台，健全租金价格预警机制。加强市场主体监管，防范长租公寓潜在风险。抓紧完善配套政策，与物业管理条例实施加强衔接，严格规范执法。

　　会议听取了《北京中轴线文化遗产保护条例》立法工作情况汇报，指出，要抓好《条例》落地，为中轴线申遗保护提供法治保障。坚持整体保护与最小代价原则，切实维护中轴线的真实性、完整性。加强刚性约束和规划衔接，抓紧编制出台中轴线保护管理规划，做好与城乡规划、文物保护、历史文化名城保护等相关法律法规的衔接，保护好传统风貌特征和老城历史格局。推动主体责任落实和公众参与，属地完善政策保障，文物部门担起主管责任，相关部门各负其责，最大限度凝聚保护共识，让遗产保护成果更多惠及人民群众。

　　会议还研究了其他事项。(记者：祁梦竹 范俊生)