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市公安局2021年工作情况报告

　　2021年，重庆公安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于加强新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，坚决落实中央决策部署和市委、市政府、公安部工作要求，围绕建党100周年安保维稳工作主线，扎实推进平安重庆、法治公安和过硬队伍建设，有力维护政治社会大局持续安全稳定，群众安全感达99.34%，公安队伍满意度、执法公信力测评得分96.47分、96.68分，均创历史新高，建党100周年安保维稳工作获公安部集体一等功表彰。

　　一是坚决维护政治社会大局稳定。坚持总体国家安全观，深化“枫桥经验”重庆实践，393个派出所建立“驻所调解室”，深入开展矛盾纠纷大排查大回访，排查化解矛盾纠纷13万余起、化解率93.8%，稳妥处置各类涉稳风险。扎实做好“两失”人员（生活失意、心理失衡）、严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员等群体管理服务，首创“两失”人员七条认定标准，制定实施重点人员管控总体意见和分级分类管理办法，源头防范个人极端突发案事件。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，严格落实常态化疫情防控措施，核查国内中高风险地区来渝返渝人员信息200余万人次，实现航空陆路来渝返渝人员信息闭环管控，有效巩固疫情防控成果。

　　二是全力提升社会治安驾驭力。坚持打击、治理、防范“一体化”运行，常态推进扫黑除恶专项斗争，深入推进“云剑”“昆仑”“净边2021”、打击治理跨境赌博、打击长江流域非法捕捞等专项行动，依法严打“盗抢骗”“黄赌毒”等突出违法犯罪，全年破刑事案件9.56万起、移送起诉4.83万人，八类案件现案破案率达93.65%。扎实开展全民反诈专项行动，建立预警劝阻、行刑衔接全链条打击处理工作机制和镇街专兼职队伍，精准宣防潜在被害人382万人次，电诈案件2021年6月首次出现拐点并保持下降，追赃挽损额达2020年3.21倍，移送起诉增长106%。全年侦破经济案件751起、食药环案件597起、非法捕捞案件387起、毒品案件4541起。挂牌整治150个社会治安重点地区、9个涉成品油违法犯罪问题突出区域、9个非法捕捞问题突出区域以及16个涉黄涉赌问题突出区域，社会治安重点地区刑事发案同比下降41.13%，破获黄赌案件663件、打掉黄赌团伙443个，捣毁涉成品油犯罪窝点76处。综合推进禁种铲毒，连续十七年实现“零产量”目标，易制毒化学品保持“零流失”。严密重点部位公安武警联勤武装巡逻、“1、3、5分钟”快速处置等机制，建立健全就近协管协防机制，全市中小学幼儿园专职保安配备率、封闭化管理率、“护学岗”设置率达100%。

　　三是全面深化法治公安建设。大力推进执法办案场所提档升级，41个区县建成投用执法办案管理中心，全市办案区智能化管理系统上线运行，人员管理、智能预警、视频监督等7大模块投入应用，接入嫌疑人数据2.9万余人次、关联案件1.27万余起、产生预警信息5万余条，有力提升执法办案效能。全国率先研发投用远程取证工具，市检法司机关统一认定证据效力。执法管理监督提质增效，构建起处警单元—基层所队—区县局—市局指挥中心一体的视频链路通道，全市交巡警支（大）队和945个派出所实现110接处警可视化全录入，构建起7600余台执法记录仪、8200余套车载可视化设备及单兵图传、视频监控、移动警务、数字集群通信等一体衔接的综合可视化应用支撑平台。制定《执法办案“五个一律”工作规定实施意见》和17项配套举措，实现接处警、受立案全要素网上记载、全流程网上运转、全内容网上可溯。深入开展执法突出问题排查整治，执法安全案事件同比下降80%，群众对受立案综合满意率提高至99.46%。大力推进智慧监管建设，建成全市公安监管大数据综合应用平台，62个监所实施智慧监所。

　　四是有力夯实公安工作根基。创新构建警务云、大数据、新警综平台“三位一体”新一代智慧公安综合平台，系统由374个整合至63个，大数据平台汇聚数据2023类、44万亿余条，整合视频资源55万路，自建视频监控在线率达98.8%，科技赋能增效不断显现。深化“一标三实”基础信息采集，全面应用互联网“一标三实”核验采集APP和群众自主申报小程序，采集标准地址3576.3万条、实有人口3020.2万余人、实有房屋2606万余间、实有单位130.8万余家，通过信息采集排查化解矛盾纠纷6.3万余起，获取违法犯罪线索1.7万余条、查破刑事案件6800余起，抓获犯罪嫌疑人9000余人。编制实施《重庆公安机关“十四五”规划》，深入推进加强新时代公安派出所建设三年行动计划，公安派出所、警务室分别达945个、3182个，910个派出所警力达5人以上，派出所警力、社区民警占比分别达42.23%、41.65%，派出所“乡镇一人一间房、城区一人一张床”建设达标率99.78%。全市203个25人以上派出所全面推行“一室两队”（综合指挥室、社区警务队、案件办理队）改革，探索多警种协同接处警模式，九龙坡、綦江、酉阳等6个单位试点“情指勤舆”（情报、指挥、勤务、舆情）一体实战化警务运行机制。会同创建社区医疗卫生服务中心安保联动、学生溺水溺亡联合预警等防范机制，签订《服务保障长江经济带高质量发展水域治安防控警务合作协议》。

　　五是积极服务经济社会发展。加强大型活动、轨道、机场、公交、枪爆危、寄递物流、派出所消防等安全管理，808场大型活动安全顺利，全国率先建立重点危险货物运输一体化护运机制，“定时定线定车”安全护送8.04万批次。顺利完成高速公路交通安全管理体制调整，优化23处省际通道交通设施，大力整治农村道路、临水临崖路段安全隐患，一般道路连续112个月、农村道路连续17年未发生重大事故。科学实施桥梁隧道错峰通行，中心城区高峰时段平均车速提升5.8%，限行桥隧高峰平均车速提升25.7%。全力服务成渝地区双城经济圈建设，13个川渝接壤区县建立跨区域“一次报警、一键可达、一体处警”机制，落实“川渝通办”涉及公安20项事项，川渝黔户口迁移“跨省通办”8万余人次。推进“我为群众办实事”活动，优化升级“警快办”平台，上线356项业务服务事项、“全程网办”178项。全国率先推出交巡“执法通”，被推荐国务院政务信息化应用创新示范案例。试点交管服务“三快一平台”建设，建立交通事故处理“警保联动、快处易赔、理赔定责互认”新机制，交管服务群众满意度99.61%。

　　虽然过去一年各项工作取得了长足进步，但面对新形势新任务，仍然存在一定差距，主要表现在基层基础有待进一步夯实、新型犯罪治理能力有待进一步提升、改革创新支撑服务实战有待进一步深化、公安队伍纪律作风建设成效有待进一步巩固等。2022年，全市公安机关将围绕做好党的二十大安保维稳工作主线，聚焦防范化解重大风险，巩固深化科技赋能、改革创新、协同共治“三大支撑”，统筹推进平安重庆、法治公安、过硬队伍“三大建设”，努力实现政治建设、规范执法、基层基础、数据应用、能力素质“五大提升”，全力推动公安工作现代化和高质量发展，以维护安全稳定的优异成绩、务实担当的作风形象迎接党的二十大胜利召开。一是始终坚持党的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，强化思想理论武装，巩固教育整顿成果，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”不动摇。二是紧紧围绕开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，全力打好政治安全、反恐防暴、维护稳定、治安防控、公共安全“五大保卫战”，确保政治社会大局持续安全稳定。三是坚持科技兴警改革强警，着力固本强基，深化执法规范化建设、大数据建设应用，构建现代警务机制，全力推动公安工作高质量发展。四是全面从严管党治警，坚决肃清流毒影响，加强干部队伍建设，深化暖警惠警工作，全力锻造忠诚干净担当过硬公安铁军。