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让每一寸耕地都绿意盎然——巴中市人大常委会调研全市春耕生产侧记

　　习近平总书记指出：粮食安全是“国之大者”。不失时机地抓好春耕生产，确保粮食丰收，具有特殊的重要性。

　　春耕生产推进效果如何，直接关系粮食安全责任能否在巴中落地落实。巴中市人大常委会主任李映要求，人大干部要主动履职，担当作为，积极为党委分忧、为人民群众解难。

　　三月以来，巴中市人大常委会组织部分涉农人大代表组成调研组，赴全市三县两区8个乡镇16个村调研春耕生产情况。

　　认识到位 粮食安全责任压得更实

　　“老乡，你今年种了好多粮食？大豆玉米有多少？你是在哪里买的种子、农药和化肥？”

　　“镇长，就你来看，目前推进撂荒地整治最大的困难是什么？你希望给你解决什么问题？”

　　调研组一边走一边看一边问。

　　“作为产粮大县，我们有责任和义务保障粮食和重要农产品有效供给，把饭碗牢牢端在自己手中。”当调研组来到通江县杨柏镇时，县农业农村局负责人激动地说道。

　　三月的大巴山，处处焕发着盎然生机。金黄的油菜花漫山遍野，碧绿的小麦抽出了麦穗，土豆苗经过一场春雨正蓬勃生长，玉米种子在农膜中生根发芽。每到一处，都能够看见农民在田间劳作的身影，农技员们忙着指导种植行距、预留宽度、用药配比、施肥要领等，微耕机轰隆隆地翻耕着土地，广袤的农村一片繁忙有序的景象。

　　调研组总体感受到小春生产扩面增量势头较好，在田粮油作物长势喜人。全市上下对粮食安全生产的重要性认识到位，粮食生产责任压得更实，撂荒地整治力度更大。市、县（区）人大代表们对高质量完成今年粮食生产目标任务预期良好，信心十足。

　　落实到位 粮经种植模式多元多样

　　“平昌县建立县、镇、村、组四级‘田长制’，坚持凡是耕地撂荒，一律整治；凡是农户耕地撂荒，一律不给地力补贴和流转费；凡是流转土地撂荒，一律责成业主复耕；凡是撂荒地复垦，一律种植粮食，全县已整治撂荒地9700亩。”平昌县政府负责人如是说。

　　市财政局负责人表示：“全市已统筹各级财政支持资金8.4亿元用于农业生产，保障春耕生产资金需要，保障农产品有效供给”。

　　据了解，各县（区）分别召开了春耕生产现场会和大豆玉米带状复合种植技术培训会，并成立技术指导小组，分片区开展技术指导。组建春耕生产助耕队，优化农机助耕服务，扩大机耕机种覆盖面。

　　“镇供销社目前囤了近500吨肥料，已经卖出去了400余吨，大春生产用肥高峰期还没有到来。”巴中市巴州区曾口镇供销社负责人说道。

　　参加调研的人大代表纷纷表示，走访的各乡镇种子、化肥等农资供应充足，特别是各县（区）结合自身实际，积极探索多种种植模式，办法新、效果好，得到了当地群众的普遍点赞。

　　调研组了解到，巴中市巴州区采用“巴药+大豆+马铃薯+杂粮”的粮经套作模式，增加综合效益；巴中市恩阳区通过改造低值低效果园和经作园，采用玉米套作大豆轮作油菜的种植模式，为复耕种粮创造条件；通江县对无人耕种的撂荒地由村集体代管，既解决了撂荒地问题，又增加了村集体经济收入来源；平昌县利用空闲地、边角地、水稻田坎扩种大豆玉米，确保种满种尽。

　　保障到位 夯实“三农”基础仍需努力

　　“坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化是重要底线，建议制定分类改造实施方案，探索以粮为主、粮经结合、种养循环的粮经复合种植模式，明确时间表，逐步淘汰，发挥耕地综合效益，避免‘一刀切’。”市人大代表刘明表示。

　　巴中市恩阳区尹家镇人大主席雷斌说：“今年谷物、玉米等种子进价涨了10%左右；大豆种子21.6元/千克，同比上涨20%。农药普遍上涨，二甲草甘膦（除草剂）30元/千克，同比上涨30%。建议加强农资市场调控和监管，提高农民种粮积极性。”

　　“残次林的复耕成本平均800-1000元/亩，单靠助耕队解决撂荒问题不可持续，彻底消除撂荒地压力较大。建议进一步探索撂荒地整治、利用和管护机制，解决钱从哪来、谁来种地、怎么种地的问题，加强复种后期管护，确保撂荒地复垦复耕可持续。”市人大代表向江容如是说。

　　“今年大面积扩种大豆，要依法规范大豆种子采购程序，确保全市春播用种安全；加大对春播种子市场质量检测的强度和频率，从源头上杜绝假劣种子流入田间地头。”南江县农技站负责人说道。

　　市人大代表袁友开建议：“加强财政预算绩效管理，提高政府投入的精准性，将有限的资金用在刀刃上；进一步加强镇村干部涉农业务培训，引进和培育一批农业技术人才，确保‘三农’工作后继有人。”

　　“我们将全面落实农业农村优先发展要求，紧扣全市中心大局，依法履职尽责，为牢牢守住保障国家粮食安全、不发生规模性返贫和落实耕地保护硬措施三条底线做出人大应有的贡献。”市人大常委会副主任向前表示。