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以“六大监督两大跨跃”助推宣汉人大工作高质量发展 ——宣汉县人大常委会科学推进2022年人大工作

　　今年以来，宣汉县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县委人大工作会议精神，在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委“12345”总体部署和“135”工作布局，以“六大监督两大跨跃”为抓手，创新谋划和科学推进2022年80项重点工作，助推宣汉人大工作高质量发展。

　　持续抓好产业壮大监督

　　督促做大现代产业集群。重点围绕天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤新材料、铜基新材料、航达钢铁等，开展“4+3”（天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料；现代钢铁、玻璃灯饰、建筑建材）现代工业专题调研，突出“延伸产业链、提升价值链、打通要素链”开展监督，推动形成“广泛联结、紧密互动、深度融合”的现代化产业集群。督促做靓文旅品牌。紧盯“六创联动”（创建全国生态旅游示范区、国家旅游度假区、国家全域旅游示范区、中国天然氧吧、中国气候康养地、巴山大峡谷国家5A级旅游景区），专题调研全县文旅融合发展情况，组织代表视察月亮坪森林康养旅游度假区首开区、天生归原生态康养度假区建设等项目，同步检查《四川省红色资源保护传承条例》《达州市红色文化遗存保护利用条例》贯彻实施情况，助力推进“双区引领、全域带动”文旅新格局。督促做强特色产业。立足乡村振兴，专题调研“胡家—毛坝—红峰”乡村振兴示范区和君塘乡村旅游示范片建设情况。组织代表视察现代农业园区建设，推动“国家农业现代化示范区”创建等工作，不断提升全县产业发展水平和竞争力。

　　持续抓好民生改善监督

　　聚焦民生实事项目顺利实施。组织人大代表采取不定期走访、调研等方式参与项目监督，了解掌握项目实施情况。年底，县人大常委会专题听取审议2022年全县民生实事票决项目实施情况的报告，并进行满意度测评，推动民生实事项目真正办成群众满意工程、社会放心工程、惠民便利工程。聚焦教育医疗服务。围绕落实“双减”政策，专项调研全县规范整治校外培训工作情况，持续跟踪问题整改销号。组织代表视察宣汉中学蒲江校区、初中西城校区等建设；围绕两项改革“后半篇文章”，专题调研乡镇学校和医院的布局调整及运行情况；联动市人大，对全县各级医疗机构明察暗访，加强医疗管理，规范医疗行为，督促加快推进县三医院、县二医院新建项目及9个县域医疗次中心建设，推动全县教育和医疗资源均衡发展。聚焦“一老一小”。专题调研全县养老服务工作，听取关于养老服务发展情况的报告，加快推进全县养老服务事业高质高效发展；专题调研《家庭教育促进法》贯彻实施情况，推动以好家庭好家风涵养好家教，增进家庭幸福与社会和谐。聚焦群众反应强烈的问题。持续跟踪监督整治“群众最不满意的10件事”，推动由“最不满意”向“最满意”转变。专题询问城市管理工作，听取全县老旧小区加装电梯工作的专项报告，促进问题有效解决。专项调查少数民族待遇县优惠政策落实和《宗教事务条例》贯彻实施情况。开展《安全生产法》《四川省安全生产条例》执法检查，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

　　持续抓好经济运行监督

　　适时作出《宣汉县人大常委会关于加速争创全国“百强县”的决定》。每季度调研县发改局、经信局、财政局、统计局等单位百强县指标体系目标任务完成情况，推动解决在创建工作中存在的困难和问题。加强财政预算监督。探索建立监管机制，专题调研《四川省预算审查监督条例》贯彻实施情况，听取和审议县政府年度财政决算报告和年度预算执行情况报告，促使预算执行更加规范。加强对审计查出问题整改情况的监督，督促审计查出问题应改尽改、按时整改。加强对资金使用绩效的监督。听取县政府2021年政府性重大投资项目建设情况及2022年重大投资项目安排情况的报告，听取全县涉农资金使用管理情况的专项报告，审议关于筹集整合2022年财政涉农资金及改变资金使用用途情况，加强对政府债务特别是隐性债务的全过程监督，专项审查县政府2022年债务限额的报告。加强对税收征管工作的监督。聚焦中央税种和共享税种的征收管理，国家减税降费等政策落实情况，对县税务局开展工作评议，切实解决纳税人缴费人关注的“急难愁盼”问题，不断提升纳税人满意度和获得感。

　　持续抓好公正司法监督

　　开展法官检察官履职评议。在保障依法独立行使审判权、检察权的前提下，对部分法官、检察官创新开展任后监督，进行履职评议和满意度测评，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平和正义。将人大司法监督与县域治理监督相结合。深入推进“八五”普法，作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，听取年度普法工作专项报告。听取基层法庭建设和检察院公益诉讼专项报告，检查全县预防和打击电信诈骗行动开展情况，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。在来信来访中寻找监督重点。把认真办理公民、法人和其他组织的控告、申诉作为联系人民群众、促进司法公正、维护社会和谐稳定的一项重要工作，有效推进法治宣汉建设。

　　同时，巩固和深化“三长三帐”监督机制，听取县监委关于开展重点领域监察监督提出监察建议情况的专项工作报告。

　　持续抓好发展环境监督

　　聚焦营商环境开展监督。紧扣行政审批制度改革重点工作，对县行政审批局开展工作评议，推动突出问题有效整改，让营商环境成为助力宣汉发展最靓丽的名片。聚焦项目保障开展监督。围绕土地利用和保护重点，对县自然资源局开展工作评议，有效推动服务争创百强县和乡村振兴等重点工作高质量发展。聚焦生态环境开展监督。听取2021年度环境现状和环境保护目标完成情况专项工作报告，对达州市宣汉生态环境局开展工作评议，务实推进“生态立县”战略落地落实。

　　持续抓好区域协同监督

　　围绕交通运输三年大会战开展监督。对标《宣汉县交通运输三年大会战实施方案（2022—2024年）》，组织代表重点视察县城—南坝复线、县城—普光—月亮坪快速通道建设，专题调研西渝高铁、城宣大邻高速公路建设，助力项目加快推进。加强与毗邻区县人大合作。立足“一区三带三支点”（“一区”即大巴山国际旅游度假区；“三带”即城口—宣汉资源综合开发循环利用示范带、宣汉—万源绿色生态富硒特色农业发展带、万源—城口农文旅融合发展带；“三支点”即城口、宣汉、万源城市支点）发展格局，在持续巩固万达开人大工作联席会成果的基础上，创新完善人大联动视察、调研、监督等工作制度。

　　推动代表工作实现新跨越

　　深化“四联系”工作。严格落实常委会领导联系乡镇、委员联系委室、委室联系代表、代表联系选民工作机制。完善代表列席常委会会议制度，邀请更多代表参与县人大有关会议和履职活动。密切代表与选民的联系，推进代表回选区向选民述职，支持代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。抓好履职平台建设。不断规范和加强“代表之家”“代表联络站”等平台的建设运行，探索在省外建立代表联络站。召开乡镇人大代表之家、代表联络站片区现场推进会，推动担任党政领导干部职务的代表带头“进家”“入站”履职尽责，全面发挥代表履职平台的“民意窗”“连心桥”“减压阀”“维稳器”作用，有效杜绝“代表看不到人民，人民看不到代表”的现象。注重代表能力提升。健全代表长效培训机制，将常委会组成人员、代表履职培训纳入全县干训计划，集中举办常委会组成人员和代表履职培训班，让代表能够更好地熟悉人大工作，深化代表身份认识，更好地讲好宣汉故事、传播好宣汉声音。强化意见建议督办。坚持和完善主任会议成员包件、委室对口督办、工作部门承办的工作机制。听取和审议县政府关于县十九届人大一次、二次会议代表建议办理情况的报告，推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变。

　　推动自身建设实现新跨越

　　着力打造绝对忠诚、绝对可靠的政治机关。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，严格落实请示报告制度，始终把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。着力打造维护宪法权威、履行法定职责的权力机关。切实担负宪法法律赋予的职责，紧盯全县大事要事，心系群众急事难事，真正让每一次监督“精准有效”，每一项决定“善作善成”，每一次任免“依法有序”。着力打造责任明晰、制度规范的工作机关。贯彻执行党中央《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》、省委实施意见和县委任务分工方案，推动各项政策部署落实到位。着力打造亲民为民、服务高效的代表机关。认真对标人大队伍建设新要求，践行“六个模范”班子、“五个优秀”干部标准，扎实开展“四心”作风问题教育整顿，持续开办“学习大讲坛·业务大练兵”活动，锤炼好作风，展现新气象，提升实干能力，激发创新活力，增强担当魄力。