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十三届全国人大五次会议期间 这些代表团以全团名义提交了建议

　　3月11日上午

　　第十三届全国人民代表大会第五次会议

　　圆满完成各项议程

　　在北京人民大会堂闭幕

　　小编注意到

　　在本次大会期间

　　多省份代表团

　　以全团名义提交了建议

　　全团建议的由来

　　始于全国人代会期间

　　以代表团名义提出的

　　建议、批评和意见(以下均简称建议)

　　最早提出全团建议的是重庆代表团

　　时间是2006年

　　其内容是关于三峡工程建设基金征收方面

　　近年来，部分地方人代会

　　也开始出现全团建议

　　从法律规定看

　　没有全团建议的概念

　　所谓全团建议是一种习惯叫法而已

　　全团建议较一般建议而言

　　数量不多，但份量重

　　内容更加明确、具体

　　并有针对性的解决措施

　　可操作性也比较强

　　一旦条件或时机成熟

　　可直接决策采纳

　　全团建议的性质

　　人大代表提出建议，可以单独提出，也可以联名提出，就此而言，全团建议相当于代表团代表联名提出的建议。当然，各团代表人数不一致，其提出程序主要是代表团召开全团代表会议，大家讨论通过后，以代表团的名义提出。其性质应是代表联名建议，相当于重点建议。与个人联名不同的，是代表团所有代表同意后提出的。而代表联名提出的建议，一般是部分代表，代表联名的数量有限，并且是以个人行为联名，而不是组织行为。

　　全团建议介于议案和代表个人建议之间，容易引起承办单位的重视，其办成率和满意率都比较高，对推动全国或地方经济社会发展具有重要作用。

　　小编根据近期媒体的公开报道，整理出本次大会期间18个代表团以全团建议形式提交的议案建议，一起来看看↓↓↓

　　山西代表团 · 6件建议

　　山西代表团以全团名义提出6件建议：

　　《支持山西由传统能源大省向新型综合能源大省转型示范》

　　《尽快开工建设长治至邯郸至聊城高速铁路》

　　《以改革创新推动黄河流域生态保护和高质量发展》

　　《在山西省布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点》

　　《支持山西申建晋东南国家级承接产业转移示范区》

　　《尽快启动太原铁路枢纽客运通道能力提升工程》

　　辽宁代表团

　　辽宁代表团以全团名义提出《关于支持东北海陆大通道建设的建议》：提请将东北海陆大通道建设上升为国家战略，以通道经济带动东北深度融入共建“一带一路”，为东北地区打造对外开放新前沿提供坚实基础保障和现实支撑。此外，建议将沈阳现代化都市圈纳入国家战略，以沈阳为中心，推动周边城市基础设施、产业、要素市场、公共服务、生态环保等一体化建设;建议规划建设秦皇岛至沈阳高速铁路第二通道，有效推动辽宁沿海经济带、东北振兴战略与京津冀战略融合发展。

　　吉林代表团 · 3件建议

　　吉林代表团以全团名义提出的3件建议包括：

　　《关于支持吉林省实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的建议》

　　《关于支持吉林省实施“千亿斤粮食”工程的建议》

　　《关于支持吉林省推进现代种业创新发展的建议》

　　上海代表团 · 3件议案2件建议

　　上海代表团，以全团名义向大会提交3件议案2件建议。

　　3件全团议案分别是关于修改仲裁法、修改消费者权益保护法、修改企业破产法。其中《关于修改消费者权益保护法的议案》针对大数据杀熟、买卡冷静期做出了建议。

　　2件全团建议为：

　　《关于优化完善税收激励政策支持公益性捐赠健康发展的建议》

　　《关于加强养老产业领域预付费大额资金监管有序和规范养老社区发展的建议》

　　浙江代表团 · 1件建议

　　今年浙江代表团唯一的全团建议是，要求国家有关部门对浙江高质量发展建设共同富裕示范区进行立法综合授权，这有助于打开共同富裕示范区建设的制度空间和法律空间，推动国家重大战略贯彻实施。

　　安徽代表团 · 21件建议

　　安徽代表团以全团名义提出21件建议：

　　比如 ↓

　　◆ 围绕加快创新安徽建设，提出关于支持安徽打造工业互联网高地、支持合肥创建国家数字经济创新发展试验区等建议。

　　◆ 围绕加快共进安徽建设，提出加大对粮食主产省和商品粮调出大省支持力度、关于支持安徽种业强省机械强农等工作、将巢湖流域防洪综合治理工程列入国家重大水利项目、加大对安徽大别山革命老区建设支持力度等建议。

　　◆ 围绕加快美丽安徽建设，提出关于支持安徽开展能源综合改革创新试点省建设、优化调整煤炭减量替代政策、支持加快建设新安江—千岛湖生态保护补偿试验区、支持安徽绿色金融等改革等建议。

　　◆ 围绕加快开放安徽建设，提出进一步支持“轨道上的长三角”建设、支持在安徽布局连接东部和中西部地区国家物流战略支点等建议。

　　◆ 围绕加快幸福安徽建设，提出支持安徽高等教育更好服务“三地一区”建设、进一步支持安徽创建国家区域医疗中心、支持组建国家徽学研究院等建议。

　　福建代表团 · 3件建议

　　今年，福建代表团选取3件建议以全团名义提交大会，《关于支持福建建设闽籍华侨华人“寻根”工程的建议》《关于加快推进温福高铁项目前期工作的建议》等。

　　江西代表团 · 11件建议

　　江西代表团以全团名义向本次大会提交的11件代表建议。

　　河南代表团 · 3件建议

　　河南代表团以全团名义向大会提交了3件建议，分别是：

　　《关于恳请国家支持郑州都市圈规划建设的建议》

　　《关于恳请国家支持创建国家区域科技创新中心的建议》

　　《关于恳请国家支持将郑州航空港经济综合实验区核心区域纳入中国(河南)自由贸易试验区扩展区的建议》

　　湖北代表团 · 4件建议

　　湖北代表团以全团名义提出建议4件，涵盖湖北区域发展布局实施、科技强省建设、构建现代产业体系等重大事项。分别是：

　　《关于支持长江中游城市群发展上升为国家重大区域战略的建议》

　　《关于加快建设武汉都市圈的建议》

　　《关于支持在湖北布局建设武汉具有全国影响力的科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心的建议》

　　《关于加快实施引江补汉输水线路沿线补水工程的建议》

　　湖南代表团 · 6件建议

　　湖南代表团以全团名义向大会提出6件建议。

　　包括：

　　《关于进一步支持洞庭湖生态经济区建设的建议》

　　《关于支持湖南重大基础设施项目建设的建议》

　　《关于支持湖南牵头组建生物种业国家实验室的建议》

　　《关于推动中部欠发达县“比西政策”全面落地的建议》

　　《关于支持岳阳乙烯项目建设的建议》

　　《关于支持长江中游城市群发展上升为国家重大区域战略的建议》

　　广西代表团 · 5件建议

　　广西代表团以全团名义提交《关于支持加快突破三条主通道瓶颈统筹推进西部陆海新通道大能力铁路运输通道建设运营的建议》《关于支持广西石漠化地区高质量发展的建议》《关于支持广西成为东部地区制造业有序转移的承接地的建议》《关于建立国家支持“科技兴桂”工作机制的建议》《关于支持广西教育高质量发展的建议》5件建议。

　　重庆代表团 · 3件建议

　　重庆代表团向大会提交了3件全团建议：《关于支持加快建设西部(重庆)科学城的建议》《关于支持重庆高水平建设西部陆海新通道的建议》，和四川代表团一起提交了《关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议》。

　　四川代表团·18件建议

　　四川代表团以全团名义提出18件建议，主要分七类：发展规划、建设项目和综合经济类2件，城乡建设与资源环境类2件，工业、交通、能源和邮电类6件，科教文卫和体育类3件，农林渔牧和水利类3件，社会及公共事务类1件，行政法检及廉政建设类1件。分别是：

　　《关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议》

　　《关于支持西部陆海新通道三条主通道建设的建议》

　　《关于支持四川引大济岷工程建设的建议》

　　《关于坚持改革创新加强政策支持推动天府中央法务区高质量发展的建议》

　　《关于支持四川绿色低碳优势产业高质量发展的建议》

　　《关于支持在四川布局组建国家钒钛新材料产业创新中心的建议》

　　《关于支持在四川布局组建国家无人机产业创新中心的建议》

　　《关于支持四川优化调整能源结构推动实现碳达峰碳中和的建议》

　　《关于在职教本科项目入规审批数量方面给予四川倾斜支持的建议》

　　《关于加大对四川国家高新区培育建设支持力度的建议》

　　《关于进一步支持四川加强生物多样性保护的建议》

　　《关于稳定发展粮食生产确保国家粮食安全的建议》

　　《关于进一步加强我国西南地区应急救援专业力量建设的建议》

　　《关于加快推进大熊猫国家公园建设的建议》

　　《关于设立若尔盖国家公园的建议》

　　《关于支持川渝高竹新区加快探索经济区与行政区适度分离改革的建议》

　　《关于加快启动西藏、西北电力入川通道建设的建议》

　　《关于将水电纳入全国绿电交易范围的建议》

　　其中，《关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议》，由四川代表团和重庆代表团共同提出;《关于支持西部陆海新通道三条主通道建设的建议》，由四川代表团和广西代表团共同提出。

　　云南代表团 · 6件议案19件建议

　　云南省代表团将以全团名义向大会提交6件议案、19件建议。

　　6件全团议案包括：

　　《关于制定〈中华人民共和国民族团结进步促进法〉的议案》

　　《关于制定完善办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律的议案》

　　《关于推进地理标志保护和管理专门立法的议案》

　　《关于制定和完善细胞领域相关法律的议案》

　　《关于修改〈中华人民共和国企业破产法〉的议案》

　　《关于尽快出台〈中华人民共和国能源法〉的议案》

　　19件全团建议内容丰富，涉及边境疫情防控、生物多样性保护机制建设、赤水河流域生态保护、旅游业纾困发展与文化旅游业转型升级、石化产业发展、高原特色现代农业高质量发展、支持民族地区发展、沿边铁路建设、滇中引水二期骨干工程建设、打造国家级新型电力系统示范区、边境县市学校建设等。

　　西藏代表团 · 10件建议

　　西藏代表团以全团名义提交了10件建议

　　包括《关于建立西藏水生态保护补偿机制的建议》《关于加大支持力度推动进出藏大通道高速化建设的建议》《关于加大支持力度推动川藏公路北线高速化建设的建议》《关于加强西藏疾病预防控制体系建设的建议》等。

　　甘肃代表团 · 10件建议

　　甘肃代表团以全团代表名义向大会提交10件建议，分别是：关于尽快批准设立中国(甘肃)自由贸易试验区的建议;呼吁国家支持庆阳革命老区油气资源开发和就地加工转化利用;支持甘肃省在“十四五”期间启动实施四个具有通道性质的国家公路项目;加大对甘肃省医疗服务体系建设支持力度;支持甘肃省清洁取暖试点城市建设、支持甘肃省建设产教融合试点城市、支持国家一流人才服务西部发展等。

　　宁夏代表团 · 14件建议

　　宁夏代表团依法向大会提交代表建议63件。其中，代表团提交建议14件。

　　如：《关于支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的建议》、《关于对宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区专项支持的建议》、《关于支持宁夏创建国家工业互联网示范区的建议》等。

　　来源：综合公民导刊、人民网、中国新闻网、上观新闻、中国江西网、西藏自治区网络安全和信息化委员会办公室、湖北网络广播电视台、腾讯网等网络消息