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嘉兴市秀洲区人大持续跟踪监督助力乡村振兴

　　自2017年以来，秀洲区人大常委会连续5年把乡村振兴作为监督工作重点，认真履行职责，强化工作落实，推动乡村振兴工作取得较好成效，农业合作社工作作为全国典型案例做交流发言，先后获得全省首批稻渔综合种养重点示范县、“浙江省产粮大县”等多项省级荣誉。

　　每年明确一个监督的重点，是嘉兴市秀洲区人大的工作特色。2017－2021年分别以“美丽乡村建设”、“产业振兴”、“农村环境改善”、“农村人才队伍建设”等为主题，开展监督活动。对每年确定的重点，列出推进和监督计划，按照“四个一”思路（制定一个工作方案、成立一套组织班子、出台一份落实意见、建立一个评价机制），组织开展监督工作。通过几年的努力，“十三五”期间累计投资7.8亿元，打造美丽乡村精品线3条，创建省级美丽乡村示范镇5个，特色精品村17个，精品示范村9个，成功创建A级景区村庄27个，其中3A级6个，其中建林村获评国家级美丽宜居示范村，潘家浜村获评国家3A级旅游景区。与江苏吴江区创新“五位一体”水域联防联治协同机制，破解跨界治水难题，多次获得省领导批示肯定，治水成效多次登上央视《新闻联播》。运河湾湿地公园成功晋升国家湿地公园，辖区内共有省级以上湿地公园3个。

　　每季组织一次监督活动。在推进乡村振兴中，秀洲区人大每个季度组织监督活动，把推进工作和监督工作结合起来，合力推进乡村振兴。5年来，共组织视察、调研、座谈、审议等活动15次。农村宅基地使用权及房屋所有权是农民的重要物权，切实维护好农民合法财产权益，促进农村各项改革深入推进，是加快农村经济社会发展的重要动力。根据代表的意见建议，将农村宅基地及住房确权登记发证工作列入2017年人大常委会监督议题，通过广泛的调研和考察学习，针对存在的差距问题提出了要充分认识确权登记发证的重大意义、厘清确权登记发证的基本思路、灵活掌握确权登记发证的工作方法等意见，有效地推进了农村宅基地确权登记发证。2021年将农产品品质提升作为监督议题，针对品牌建设不强、存在安全隐患等问题提出加强品牌建设、加大执法力度等建议，区政府针对问题清单和意见，与中国农业大学动物科技学院、南京农业大学乡村数字研究院等科研院所签订农业人才和品牌项目方面合作协议10个。其中，秀洲区供销合作总社与嘉兴学院签订“绿秀洲”农业区域公用品牌发展咨询服务协议，嘉兴学院将在“绿秀洲”品牌团队建设、品牌发展战略、品牌运营、品牌宣传等方面提供精准高效咨询，构建起协调有序、运行通畅的“品牌系统”。此外还对农村集体资产管理、现代农业主体培育、推动省级田园综合体项目建设进行监督，提出意见建议并持续跟踪问效，取得较好成效。

　　每人提出一项监督议题。农村代表是推进乡村振兴的主力军和人大监督的骨干力量，秀洲区来自种粮大户、农业加工企业、农村合作经济组织等涉农代表占代表总数的35%左右。秀洲区人大在农村代表中倡导“助力乡村振兴，代表在行动”，支持农村代表积极参与乡村振兴各项活动，争当宣传者、参与者、监督者，在活动中参与，在参与中监督。区人大结合代表自身工作，将代表组织起来，既参与工作，亲历亲为，做好表率，又参与监督事项，履职行权。李利明代表是农业企业负责人，他就土地流转、金融支持、农民创业等方面，提出了多条建议，得到了区政府相关部门的重视和采纳。汪霞琴代表是村干部，长期关注农村基层组织建设，他就大学生村官、退伍军人、村级干部报酬等方面提出很多建议，具有针对性，秀洲区人大围绕代表提出的建议，加强办理部门的跟踪监督，区委组织部、农业农村局、人社局等部门针对实际，形成了 《秀洲区村干部工资报酬待遇管理办法（试行）》，为基层干部安心农村、服务农村提供保障，得到了农村干部和群众的拥护。