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湖州市南浔区人大构建“1+X”模式助推PPP项目绩效监督管理

　　为进一步深化探索PPP项目绩效监督管理工作，南浔区人大常委会联合财政等部门，提出构建“1+X”监管模式，以一个联席会议机制为纽带，根据实际需求不断丰富监管方式，逐步细化和优化PPP项目绩效监督管理标准体系。

　　“1”即打造一个联席协商会议机制。南浔区人大通过和财政等部门的多次协商恳谈，邀请审计、纪检监察和项目主管部门等，共同构建以信息资源共享、综合分析研判、联合调查监督为主的联席会议机制，不定期召开协商恳谈会议，及时交流解决PPP项目绩效监督管理探索过程中遇到的问题。

　　“X”即丰富和运用多种监管方式。目前，区人大借力联席会议机制，初步形成三种监管方式，“一个闭环”即以“事前评估、事中监控、事后评价三个阶段构建全链条管理模式，各阶段有结果应用”的全周期绩效管理闭环；“三种融合”即将事前绩效评估与PPP项目的评审、绩效目标实现程度与PPP项目建设期和运营期管理过程、绩效管理结果与监督问责等三种融合，实现精准决策、按效付费、内外监督；“五个模板”即建立PPP项目事前绩效评估报告模板、PPP项目绩效目标共性指标体系、PPP项目绩效监控报告模板、PPP项目事中绩效评价共性指标体系、PPP项目后评价共性指标体系等五套绩效管理模板，实现 PPP项目绩效管理标准化。